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发展乡村教育要精准施策

近年来,振兴发展乡村教育受到高度重视,不少省市制定出台了多项促进性政策举措,也收到了一些成效。分析各地出台的支持乡村教育发展的政策发现,多涉及常规性、弹性化等环节,也有少数政策触及关键性、敏感性问题,如教师职称评审等。乡村教育发展的现实表明,要真正实现乡村教育振兴,除了落实已经出台的支持性政策,还要围绕核心,抓住关键,突破难点,精准施策。当前,应着力从以下三个方面实现突破:

一是补齐乡村学校急缺学科教师。当前,乡村初中、小学教师队伍存在的共性问题是,音乐、美术、信息、科学、心理健康教育等学科师资不足,使得艺术教育、科学教育、心理健康教育及信息化发展工作受到制约,学生的兴趣特长培养受到影响。因此,相关部门应深入乡村学校,摸清底细,采取措施,尽快补齐乡村初中、小学急缺的部分学科教师,满足教育教学及培养学生个性特长等需要。

二是解决学校经费紧缺难题。近年来,在国家、省、市政府的重视支持之下,乡村学校的办学条件明显改善。虽然乡村学校教育经费拨付标准逐步提高,但由于规模小、人数少,乡村学校的办学经费还是捉襟见肘,学校内涵发展、活动开展等受到限制,教师激励机制也只能是纸上谈兵。建议财政、教育等部门从乡村学校实际出发,在教育经费拨付及专项资金支持方面给予乡村学校特殊关照,确保乡村学校有比较充裕的经费。

三是细化激励政策机制。乡村教育发展的关键在于留住现有教师,吸引优秀人才。要实现这一目标,必须构建科学有效的激励机制。一些省市虽然出台了乡村教师生活补贴、职称评审倾斜等政策,但缺少真金白银式的激励措施,乡村教师待遇与城市教师还有一定的距离。建议各级教育管理部门完善已出台的乡村教育教师激励政策,加大奖励力度,以提高对优秀人才的吸引力。

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