近日,贵阳市教育局发布贵阳市减轻中小学教师负担清单20条,明确减轻中小学教师负担的“五必须、五严禁”,并向社会公开监督举报电话、邮箱征集线索。减轻中小学教师负担,要把好“进”“出”两道关。
减轻中小学教师负担要扎紧负担“进口关”。中小学教师负担过重,主要原因是基层教育系统没有扎紧“进口关”。关注微信公众号,APP网络调查、测评、答题,各种宣传、教育活动,庆典、招商、拆迁事务,产业发展、民生保障等包保工作,这些活动都通过基层教育主管部门或学校进入校园,最后落到了中小学(幼儿园)教师身上。贵阳市教育局作为市级教育行政部门,出台政策为基层教育部门、学校撑腰,鼓励拒绝各种进校园,是把好“进口关”的第一步。
减轻中小学教师负担要扎紧负担“出口关”。贵阳市教育局出台政策,要求教育系统拒绝,同时还要扎紧这些负担的产生端口。2019年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,对减轻全国各地各级各类中小学教师负担问题做出了战略安排,从文件拟定主体和内容来看,落实的主体应该是省、市、县等各级党委、政府。
换言之,中央出台政策,地方党委政府出台细则,从根源限制中小学教师负担产生的“出口”。“各级党委和政府要统一部署和依法依规开展督查检查评比考核工作。”“省级党委和政府要对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理,严格控制总量和频次。”也就是说,各级党委政府要扎紧“出口”,从源头减轻中小学教师的额外负担。此外,中小学教师额外负担的“出口”还有相关部门、企事业单位等主体,也需要党委政府履行职责加以限制。
减轻中小学教师负担,还需要监督跟进。动员千遍,不如问责一次。从中央下发减负文件至今,已经过去了近5个年头,各种与教育无关的额外负担依然肆虐,一个重要原因是缺少硬性约束和强有力问责机制。缺少问责督导长效常态机制,再好的政策也难以发挥作用。
减轻中小学生教师过重的额外负担,既需要教育系统勇于担当、积极作为,主动扎紧“入口关”;还需要各级党委、政府发挥主体作用,把紧“出口关”。同时,还要建立督导问责长效常态机制,确保两个“关口”牢固、有效,切实为减轻中小学教师额外负担筑牢“防火墙”。