汶川大地震给公益组织开展活动提供了极佳的阵地。灾区重建一周年，许多公益项目都已经在灾区生根开花，在可以列举的救灾、扶贫、助医、助教、环保、社区诸领域中，慈善机构均有涉足。随着公益项目的开展，许多机构还不断创新，以满足灾区特殊需求。心理救助、新组合家庭亲属关系疏导、因震灾残疾群体的健康医疗就业等特殊需求等，都应成为公益机构的关注对象。
慈善设计与特殊需求对应吃力
汶川大地震给公益组织开展活动提供了极佳的阵地，除了寻常年份所需要面对的救助与福利外，灾区特殊需求成为可开发的公益项目试验田。比如说心理救助、新组合家庭亲属关系疏导、因震灾残疾群体的健康医疗就业等特殊需求等，都应成为公益机构的关注对象。
灾区重建一周年，许多公益项目都已经在灾区生根开花，在可以列举的救灾、扶贫、助医、助教、环保、社区诸领域中，慈善机构均有涉足。随着公益项目的开展，许多机构还不断创新，以满足灾区特殊需求。
满足捐赠者需求主攻基础建设
据民政部国家减灾中心副主任闫志壮介绍，截止4月30日，四川、甘肃、陕西、重庆和云南的灾民农户住房重建开工170多万户，占总任务量的96%；竣工130多万户，占74%。已经有300多万户农户损房得到修缮，占总任务量的99%。而重庆和云南已经完成了农户住房重建任务。
这之中，民间资金介入并不多。在基础设施建设领域，民间资金主要集中在建学校、医院等场所。
以中国红基会为例，一年间，红基会累计接受地震捐赠款物超过60万笔，共计13.92亿元。已向灾区拨付救灾物资价值8159万元，紧急救灾款2000万元，立项安排灾后重建资金9.29亿元，总计超过10.3亿元，主要用于基础设施建设。在重灾区四川、甘肃、陕西和一般灾区重庆，共建设172所博爱中小学、973个村级博爱卫生站、156个乡级博爱卫生院、133个博爱新村（共为7297户农民建设住房）。
中国儿童少年基金会共为灾区募集善款达2亿多元，在灾区筹建了全国规模最大（面积达38900平米）、设施先进的集中安置灾区孤儿及特困儿童基地，援建了52所春蕾学校。
中国红十字会和通过总会协调的红十字会（包括境外红十字组织和部分省级红十字会）在四川、甘肃、陕西三省已确定首批灾后恢复重建项目资金36.5亿元人民币，确定项目包括57786户民房、497个学校、544个卫生院、1576个卫生站及部分康复中心、敬老院、福利院、村民活动室、集镇饮水工程、备灾仓库等。其中，超过80%的民房、超过50%的学校和卫生院已经开工，42%民房和30%卫生站已竣工，其它项目正在有序推进。
中华慈善总会则把所筹集的善款直接拨付给受灾省区，其中四川省定向捐款47319．5454万元，拨付甘肃省7300万元，拨付陕西省6800万元，拨付重庆市慈善总会2000万元，拨付云南省慈善总会2000万元，支持全国政协举办的“灾区学校图书馆捐赠图书活动”653．063万元等，这些资金也大多用于基础设施建设。
心灵救助是创新热点
“姐姐，姐姐，给我们写一段话吧……”。5月9日，刚走进位于四川绵竹市的玉泉镇宝洁抗震希望小学，一群孩子便迅速地围了上来。他们手里拿着纸张和笔，真诚而热情地看着你，希望你能给他们写一些鼓励的话语。
玉泉镇宝洁抗震希望小学的师生们，现在依然住在中国青基会和宝洁公司在地震后所建造的过渡板房里，条件仍然很艰苦。但是可以看得出，他们的精神状态很好，快乐也毫不掩饰地呈现在脸上。玉泉镇的新学校正在修建中，到今年的9月份，近2000名学生就可以搬到宽敞明亮的学校中学习了。
5月9日这一天，对于玉泉镇宝洁抗震希望小学的师生们来说，确实是个快乐的日子。青基会与四川团省委、全国青基会系统在这里启动了“希望工程快乐音乐”公益项目，同时携宝洁（中国）有限公司启动“宝洁希望小学快乐音乐年”。
青基会委托咨询公司对中西部11个省（区）106所希望小学的音乐教学现状进行了抽样调查，结果显示：77.4%的希望小学没有专职音乐教师，79.2%的希望小学没有专门音乐教室，教育部《全日制小学音乐教学器材配备目录》中规定的18种器材在希望小学的达标率均低于10%，只有54.6%的希望小学学生能认识并唱出“1234567”七个简谱符号，93.8%的学生喜欢音乐课。基于此，为了让农民的后代人人享受音乐教育的快乐，中国青基会联合全国33家省级青基会共同推出“希望工程快乐音乐”公益项目。
该项目包括：动员社会捐款，为希望小学配备标准化的音乐器材，建设“希望工程快乐音乐教室”；动员志愿者赴希望小学教音乐课，培训希望小学的音乐教师，推动希望小学开展“希望工程快乐歌唱”活动；对希望小学有音乐才能的学生和团队（合唱队、鼓号队、舞蹈队等）给予长期资助和扶持，培养“希望工程快乐小歌手”。
青基会秘书长涂猛说，“希望工程快乐音乐”公益项目将于今年在全国希望小学全面开展，但是重点在四川，并于2010年之前，为四川全省200多所希望小学配备“快乐音乐教室”。
万通公益基金会则从长远出发，开展了蓝天剧场项目，该项目借鉴台湾9·21地震经验，资助北京动动鞋子儿童剧团作为震区青少年心理干预的组织，以儿童剧义演的方式帮助灾区青少年群体的心理恢复。自2008年6月开始，蓝天剧场先后义演30余场，在青少年心理干预层面取得了良好的成效。
弹性创新成为基金会努力方向
尽管基础建设是捐赠者意愿集中地，各基金会还是在接收捐款的同时动员捐赠方多留意差异化公益项目。
中国儿童少年基金会在投身春蕾学校建设过程中，采用多项目并进的方式开展灾区救助活动。他们捐助1315名伤残儿童，资助1000名灾区初中生完成三年初中学业，资助1万名灾区高中、职高学生完成学业；异地转移1057名灾区学生；捐建125个集图书、娱乐为一体的“爱心岛”，为灾区送去了价值5千多万元的儿童急需救灾物资；对4.5万余名灾区群众进行心理抚慰;为受灾户捐建了65个“安康之家”，
万通公益基金会则资助出版的两本图书——《阪神大震灾的教训与创造性恢复》和《抗灾应急体制手册》捐赠给民政部救灾司送往全国民政救灾系统。
中国红基会突出了硬软件救助相结合的特点，各个专项基金既有参与紧急救援的，也有参与灾后重建的，共同给予灾区全方位的救助。救援中既有物资援助，也有伤员的救治；既重视身体治疗，也注重心理辅导。重建中不仅有博爱卫生院站、博爱学校、博爱新村、孤老孤残护理院、改水改厕等硬件建设，而且还有帮助灾区恢复生产的扶助养殖项目、紧急避险和救护培训、义工培训、乡村医生培训、乡村教师培训、红十字书库等软件配套项目。2009年5月12日，中国红基会乡村医生培训班也将在成都开班。100名来自地震灾区的乡医在参加为期两周的培训后，将在家乡继续传递红十字精神，为父老乡亲服务。
震后，社会捐助热点一度集中在地震重灾区，造成了局部地区资金扎堆，一般灾区少人问津的情况，给救灾和重建工作带来了困难。因此，中国红基会在项目安排上，在重点考虑川甘陕地震重灾区，在都江堰、彭州、北川、绵竹、什邡安排一批灾后重建项目的同时，也兼顾重庆、云南等一般灾区县市，尤其是资助了一批受灾的贫困县市，将每一笔爱心捐助都花在刀刃上。
红基会最有亮点的则是与地方红会和民间公益组织开展合作，在中国公益史上首次尝试面对全国民间公益组织开展灾后重建项目公开招标，通过平等竞争，选择优秀的专业公益服务机构合作，共同为灾后重建提供公益服务，实现公益资源的优化组合，使筹集到的善款能更加合理有效地用于灾后重建，配合政府在减灾救灾中发挥积极作用。公开招标项目中，共计3批16个民间组织公益项目中标，资助总额达1726万元。“5.12灾后重建公开招标”工作被民政部评为2008年中国社会组织十件大事之一。
善款流向不均衡依然困扰基金会多向出击
除了非公募基金会不愁资金来源之外，其他类型的公益组织几乎都会被资金筹募工作困扰，即使不缺钱，捐方的意愿也很容易成为困扰基金会设计新项目的难题。
据中国慈善排行榜的企业捐赠意愿及实际捐助情况统计，教育领域的资助一直是社会捐款的主要集散地，其他项目很难平分秋色，这在一定程度上形成了慈善捐赠的固化思维，捐方涌向一个领域，基金会也安于现状，没有对捐方意愿作适当引导。
如此，基金会的自主性很难得到体现，仅仅充当了一个善款流入流出的机器，对于公益项目的调节作用少有体现。
即使在公益机构数量急速增长的今天，机构之间竞争力加剧，一些资源大户依然心安理得地继续多年不变的公益项目，具备创新能力的机构则因为资金量不足难以开展有影响力的活动，捐赠文化也因此驻足不前。
汶川大地震给公益组织开展活动提供了极佳的阵地，除了寻常年份所需要面对的救助与福利外，灾区特殊需求成为可开发的公益项目试验田。比如说心理救助、新组合家庭亲属关系疏导、因震灾残疾群体的健康医疗就业等特殊需求等，都应成为公益机构的关注对象。
即使注重创新，有些项目也存在更关注具体的“短期产出”，而不注重“长期果效”，缺乏跟进动力的弱点。那些勇于探索和创新的机构，虽然尝试可能不能立刻取得“明显”的效果，并且常常会以“失败”告终，但是，这些探索对于成长中的中国公民社会无疑具有重要的意义，在这些机构身上也充分体现了公益组织最为宝贵的创新和开拓精神。
