养老问题是重要的民生大事，一直受到党和国家的重视，而养老方面的改革更是一项重要的改革。26日举行的国新办发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在回答记者提问时指出，原来关于新农保试点的政策明确规定了有集体经济组织的资助，可以纳入到个人账户当中，这是一个政策。在城镇居民社会养老保险试点当中规定了其他经济组织、社会组织和个人为参保缴费提供的资助也可以纳入到个人账户当中去。这次关于投资渠道对上述这两个文件做了补充，除了坚持原来的这样一些资金筹集渠道之外，增加了慈善公益组织的来源，这是总结这四年试点和推开的经验。
[记者] 现在说的新农保跟城居保合并为统一的城乡居民基本养老保险，有人认为这是所有合并当中最容易的一步，接下来跟城镇职工的接续，包括机关事业单位的退休金制度，这是比较艰难的，不知道您怎么看这个。在资料中看到，在集体补助方面在原有政策基础上增加公益慈善组织的资助，请详细介绍一下这方面的情况？
[胡晓义] 我先回答你的第二个问题，原来关于新农保试点的政策明确规定了有集体经济组织的资助，可以纳入到个人账户当中，这是一个政策。在城镇居民社会养老保险试点当中规定了其他经济组织、社会组织和个人为参保缴费提供的资助也可以纳入到个人账户当中去。这次关于投资渠道对上述这两个文件做了补充，除了坚持原来的这样一些资金筹集渠道之外，增加了慈善公益组织的来源，这是总结这四年试点和推开的经验。在基层实践当中有些是其他经济组织的资助，有些是个人的资助，也有一些案例是公益慈善组织对困难群体的资助。我们不排除、不排斥任何支持城乡居民参保交费的资金来源渠道。
回答你的第一个问题，我也注意到有提出这样问题的，这个问题没有什么可回答的，国务院作出一项决定，这项决定对于统筹城乡是有巨大的意义，把城镇居民和农村居民的一项重要基本保障制度合并实施，很显然这是推动城乡统筹，实现基本公共服务均等化的一个重要举措。这里面的积极意义我们也可以深入的挖掘，也许再过若干年我们回过头来看这样的决策，对迈出这样一步的重要性可能会有更深的理解和认识。就我本人来讲我不赞成这样的说法，说这是很容易的一步，一点都不容易。在我们这个社会结构变化如此巨大的阶段，到底怎么既维护农村居民的权益，又使他们能够顺畅地融入城镇的社会，是非常复杂，非常细致的一项工作，需要各个方面政策的完善。不但不容易，而且还需要一个比较长的过程。
当然我也理解从这个角度提出问题人士的用心，觉得机关事业单位的养老保险制度改革更困难一些，更复杂一些，如果这样讲我也同意。但是我不赞成说某一项制度改革更容易这样的说法，我们还是一步一个脚印的来推进改革。有些改革是要从一个角度去突破，其他的改革循序跟进。有了一个城乡统筹的基础，我想其他方面的改革路子会更宽一些，得到的经验会更多一些。
这个问题我从心里感觉非常好，我们作为国务院关于这项工作的主管部门，我客观的讲更多地是从怎么开辟渠道来考虑的。而且在实践当中也确实有个人，比如农村先富起来的个体，或者是社会组织给居民参保提供缴费资助。我理解你提出的问题，我们在程序上怎么更好地实现，我现在了解的案例基本是这种情况，比如我是这个村的居民，我在外发展赚了一笔钱，报效乡民，每人交100块钱我包了，至于多交是你们的事，至于这个钱算不算慈善捐助，要不要免税，走什么财务程序，实事求是说我没有调研的那么细，但是你提出的问题很好，对于个人和一个组织都是这样，如果真是为居民参保提供什么资助，这笔费用在财政上怎么处理，有没有政府特别的政策支持，真是需要研究，这也需要部门之间更好地协调合作，我们把它作为今后发展的一个问题提出来，加强研究。你的问题我就回答到这里。刚才有一位提到退休延迟的问题，简单的说我没有新的信息提供给你，我们也正在收集各方面意见，加强研究。我上次在这里已经提供了相当多的信息，我只是在强调一点，这个问题是涉及各方面全体利益非常广泛的一个问题，无论何时推出何种方案，一定会通过适当的形式广泛听取各方面的意见，让决策更加民主、更加科学，谢谢。
