快好知 kuaihz

设立慈善组织、专项基金还是慈善信托,这真是一个问题

      《慈善法》为社会公众参与慈善活动提供了多样选择。然而,不少人依然“茫然不知所措”。慈善法律中心在接收日常咨询的过程中,遇到较多的问题便是咨询者坦言“我们特别有热情从事慈善事业,但是除了设立慈善组织,真得不知道我们还能做什么”。同时,一些听说过“慈善组织、专项基金、慈善信托”等等概念的咨询者,则是时常 “站在选择的路口”犹疑不决,爆发选择恐惧症。尤其是对于大额捐赠人而言,是设立慈善组织、还是专项基金抑或是慈善信托,这真是个问题。今天善见带你看看如何开启个性化的慈善之路,因为“自己选择的路,跪着也要走完”,所以赶紧好好甄别一下,共同为中国迈向新时代贡献慈善力量吧~

 

怎么开展慈善活动?

慈善都有哪些选择呢?

 

      所谓“有钱捧个钱场,没钱捧个人场”,参与慈善活动既可以贡献自己“财力”,比如进行捐赠;也可以贡献自己的“智力”或“人力”,比如参与志愿服务等。在使用大额财产参与公益事业时往往更加需要深思熟虑,面临的主要选择包括:

       设立慈善组织?

       设立专项基金?

       设立慈善信托?

 

 

一、设立慈善组织

      

        慈善组织是获得了慈善属性的非营利组织,是开展慈善活动、提供慈善服务的重要载体。设立慈善组织是公众等参与慈善活动的重要方式之一,《慈善法》中规定了登记和认定这两种成为慈善组织的方式。

 

      慈善组织的特点

1    具有独立的法人资格,依法享有财产权,能够以自己的名义开展活动并承担相应的法律后果

2    可以依法享有税收优惠,包括慈善组织自身的免税资格和公益性捐赠税前扣除资格等

3    享有申请公开募捐资格以及申领捐赠票据等权利

 

       

        当然,法律对于慈善组织的注册资金、慈善活动年度支出和管理费用、财产管理、内部治理和信息公开等也有较为细致的要求。

 

二、设立专项基金

       

        由于慈善组织的设立门槛相对较高,其运作管理和内部治理较为专业,人员、资金等投入也相对较大,对于某些捐赠人而言,设立慈善组织不是最优选择。

 

        此时,捐赠人可以通过在现存的慈善组织(通常为基金会)内设立专项基金的方式参与慈善活动,发挥慈善组织的在项目管理和运作等方面的既有优势,合理配置慈善资源。

 

        从本质上看,设立专项基金属于捐赠。《慈善法》、《基金会管理条例》等现行法律规范中未明确专项基金的概念,实践中通常将其界定为“在符合慈善组织宗旨的前提下,遵照捐赠人(或发起人)的意愿专款专用的资金”。(关于专项基金和备受关注的“Donor Advised Fund, DAF”之间的联系,善见将于近期推送相关文章,尽请关注)

 

        目前,已经有不少基金会制定了自身的专项基金管理制度。

 

 

       专项基金的特点

1     设立专项基金一般都有起始资金的要求,但通常远远低于设立基金会的注册资金要求

2     专项基金一旦设立,则捐赠财产归基金会所有,捐赠人不得以设立专项基金为条件获得任何形式的利益回报

3     专项基金不具备独立的法人资格,不得以独立组织的名义开展募捐、与其他组织和个人签订协议或开展其他活动

4     专项基金的捐赠人可以依法或者依据基金会专项基金的管理规定享有冠名权、知情权、建议权等权利

5     专项基金并非“法外之地”,专项基金应接受基金会统一管理,专项基金的使用和管理应遵守法律法规及基金会相关财务制度、信息披露等制度的规定

 

       

        为了规范专项基金的管理,民政部于2015年12月24日发布《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(民发〔2015〕241号),要求基金会对下设专项基金要严格履行监管职责,督促、指导专项基金在本基金会的宗旨和业务范围内开展活动,对下设专项基金的所有活动负责。

 

三、设立慈善信托

       

        为了给公众参与慈善活动提供更为多元的选择,《慈善法》中还规定了设立慈善信托这一方式。慈善信托属于公益信托,是指委托人基于慈善目的,依法将其财产委托给慈善组织或信托公司,由受托人按照委托人意愿以自身名义进行管理和处分,开展慈善活动的行为。

 

      慈善信托的特点

1    相较于慈善组织,慈善信托的设立和运作更为简易和灵活

2    设立慈善信托应当采取书面形式,并在信托文件签订之日起七日内将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案,未备案的不享受税收优惠

 

为了更加直观地呈现设立慈善组织、专项基金和慈善信托之间的联系和区别,特绘制下表。

 

 

       通过以上的分析,想必大家对于选择自己的参与路径已经有了思考,下一步就是行动啦~

 

本站资源来自互联网,仅供学习,如有侵权,请通知删除,敬请谅解!
搜索建议:慈善  慈善词条  信托  信托词条  专项  专项词条  设立  设立词条  真是  真是词条  
公益

 环保NGO:如何与政府相处?

一些地方政府对环保NGO的工作很认可    2011年4月份,绿色浙江、绿色龙江、自然之友等10多家国内民间环保组织两次因浙江贝因美科工贸股份有限公司“通过了股...(展开)