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中职学校教师宜实行分类管理

中职学校专任教师包括文化课、专业课和实习指导教师。近年来,大多数县域中职学校教师多从普通高校毕业生中招录而来,也有部分从县域内中小学及教育行政部门调入。

随着国家职业教育改革的深入推进和中等职业学校教师职称制度的建立,县域中职学校在教师管理上特别是文化课教师管理,凸显出一些新问题、新矛盾:部分文化课教师持有的教师资格证不合要求;中职文化课教师职称申报条件过严。

按照教师法、教师资格证条例等相关规定,中职学校教师须具有相应的教师资格证。目前,部分中职教师持有的是初中教师资格证,显然是不合适的。但要注意的是,持有初中教师资格证,实际在中职学校担任文化课教学工作,这是县域中职学校发展不可绕过的事实。

许多县域中职学校成立于上世纪八九十年代,学校成立之初,文化课教师基本是从全县中小学抽调上来的。在发展过程中,由于基础地位不牢、发展定位不准等原因,县域中职学校历经变迁——技术学校、职业中学、职业高中、职业中专等——加之中职学校评职称时对教师资格证要求不严格,致使中职教师持高中或初中教师资格证现象较为普遍。

持有初中教师资格证在中职学校担任文化课教学工作的老师,大多教学工作出色,教学成绩优异,相当一部分人还是学校的教学骨干。从同行评价的角度而言,这部分教师完全具备中职文化课的教育教学能力。

许多中职学校原来走的是中小学教师职称系列,评职称时,持有初中教师资格证的教师尚能满足条件。但是,按照统一后的中等职业学校教师职称制度,教师在晋升、转评、晋级职称时须“具有相应的教师资格证”,因不符合规定,持有初中教师资格证者第一道关口便被卡“死”了。

持有初中教师资格证的中职教师,大多已五十岁左右,有的已临近退休,要求他们考取相应的教师资格证,并不现实。县域中职学校的举办者是县级人民政府,其人事管理权在教育、人社部门。在推进职业教育改革的同时,还要注意对这部分教师的关心、爱护。出现这种状况,责任不在于教师,而是历史、体制等原因造成的。为此,对这部分教师,在教师资格证方面可适当降低要求,“老人老办法,新人新办法”,真正让他们享受到职业教育发展带来的价值。

中职教师职称评审不能搞“一刀切”,须推行“多元化”。2019年,人社部、教育部印发《关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),明确建立统一的中等职业学校教师职称制度,对文化课、专业课教师和实习指导教师进行分类评价,

提出遵循职业教育特点和教师职业发展规律,积极培育中等职业学校自主评审能力,科学界定、合理下放中等职业学校教师职称评审权限。

发展现代职业教育,增强中职教育吸引力,除了要招来学生,还要能招来教师。畅通中等职业学校教师职业发展通道,要构建分类清晰、名称统一、科学规范的中等职业学校教师职称制度。更重要的是,这一职称制度要为教师带来切实利益。

职业教育讲究灵活多元发展。对中职教师的管理,也应该采取多元管理,打破中职教师职称评审的僵局,调动广大中职教师的工作积极性,这对提高中职教育教学质量、构建普职融通、加快发展现代职业教育等也具有积极意义。

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