“区域之间发展条件有差异,但在机会公平上不能有差别。”习近平总书记指出,扶贫必扶智。让贫困地区的孩子接受良好的教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。让贫困家庭义务教育阶段的孩子不失学不辍学,是实现义务教育保障、完成教育脱贫攻坚的关键任务。
截至2020年3月25日,全国义务教育阶段辍学学生由2019年5月底的60万人减少至1.1万人,其中建档立卡人数由20万人减少至809人;“三区三州”义务教育阶段辍学学生由7.1万人减少至436人,其中建档立卡人数由3.3万人减少至17人;52个未摘帽贫困县辍学学生由7.1万人减少至874人,其中建档立卡人数由4.2万人减少至88人。这组数字反映出控辍保学的成绩,但也折射出这项任务的艰巨。
治贫先治愚,扶贫先扶智。教育是扶智和阻断贫困代际传递的根本之法,抓好教育扶贫,抓好控辍保学,脱贫才能巩固稳定。要想将贫困群众变为能够创造更多财富的劳动力资源,必须让他们接受相应的教育。无论是产业扶贫还是劳务输出,让贫困群众有稳定收入,离不开其自身素质的提高。即使在巩固脱贫成果阶段,也需要教育持续发力。可以说,教育扶贫是拔掉穷根、阻断贫困循环往复的治本之策。
义务教育有保障是“两不愁三保障”的底线目标之一。适龄学生失学、辍学原因多种多样,但本质上都是“穷无奈”所致。控辍保学,只有对因对症施策,学生才能“回得来、留得住”。
防止因学校布局不合理导致上学难而辍学。在“三区三州”和一些贫困山区,因上学远、上学难而辍学的学生占有相当比重。解决该问题,需要优化学校布局,规范小规模学校撤并程序,加强寄宿制学校建设,在人少路远、交通不便的地方,适当保留或设置教学点。有条件的地区可通过增加公共交通线路和站点、提供校车服务等方式,解决农村学生上学远、寄宿学生家校往返难的问题。
控辍保学重在落实责任。教育扶贫提供了兜底政策,保证政策落地还需动态跟踪。为此,应建立“控辍保学工作台账网上管理平台”,实行“一家一案,一生一案”,具体到责任人,进行常态化跟踪服务。同时,还要加大对特殊困难家庭学生的资助力度,尤其要关注残疾学生和残疾人子女,增强他们学习和升学的信心。
心灵关爱最能激发学生求学的内生力。针对易辍学生厌学情绪大、心灵脆弱等问题,应有针对性地开展师生结对关爱,强化对在校生、劝返生的情感照顾,让学生感受到学习的快乐和学校的温暖。还应进一步改善农村尤其是山区办学条件,丰富教学内容,改革教育方式和评价方式,引导教师开展启发式、参与式教学,不断增强教学的吸引力、说服力、感染力,避免学生因学习困难或厌学而辍学。
教育扶贫说到底是改造贫困文化的问题,政府部门应引导贫困地区和贫困家庭树立积极进取意识,从心理上脱贫。学校不仅要向学生传授知识和技能,更要帮助这些孩子点燃梦想,重塑自信。