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“先上岗、再考证”是教师招聘制度改革的有益尝试

为应对新冠肺炎疫情影响,近日,人力资源社会保障部、教育部等多部委发布《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》,对中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。凡符合教师资格考试报名条件和教师资格认定思想政治素质、普通话水平、身体条件等要求的高校毕业生,可以先上岗从事教育教学相关工作,再参加考试并取得教师资格。

招聘中小学教师岗位,教师资格证是报名的必备条件。今年受新冠肺炎疫情影响,原定于3月份举行的国家教师资格证考试无限期推迟。如果延续疫情前的规定,大量符合要求而未取得教师资格证的高校毕业生将无缘今年的教师招聘。在此背景下,实行部分职业资格“先上岗、再考证”,不仅可以解决高校毕业生的就业难题,还可以及时为用人单位补充新生力量,实现双赢。对教育系统而言,这也是对教师招聘制度进行改革的一次有益尝试。其好处主要表现在以下方面:

一、可以为高校毕业生提供充足的实习、锻炼机会。政策明确规定:对于“先上岗、再考证”的准入类职业资格,高校毕业生在取得职业资格之前主要从事辅助性工作。其中,尚未取得教师资格的高校毕业生先上岗,不宜独立承担一门课的讲授任务或幼儿园带班任务。

上岗后虽主要从事辅助性工作,同样可以获得实践和锻炼机会:可以参加学科组织的教研活动,可以经常性地参与学校组织的听课、评课活动,可以临时代课,还可以拜教学经验丰富的老教师为师,学习教育教学的实战经验……这些丰富多彩的业务活动将极大地开阔他们的理论和实践视野,为其顺利考下教师资格证书提供丰富的理论和实践知识。

二、可以为高校毕业生择业提供一个缓冲期。并不是所有的高校毕业生都愿意或适合从事教师这一职业。此前,有的高校毕业生取得了相应的教师资格证书,也顺利通过了当地的教师招聘考试。但短期工作后却发现,自己并不喜欢这个职业,甚至产生了跳槽的想法。这不仅是人才的极大浪费,也在一定程度上降低了教师队伍的质量。

先上岗、再考证”,为毕业生提供了缓冲期,有助于高校毕业生全方位了解教育工作的性质、教师职业的特点,在此基础上,决定是否还要继续考取教师资格证书。

三、可以给用人单位选拔优秀教师提供更大空间。目前,教师工作辛苦、待遇不高,对优秀高校毕业生的吸引力并不大。“先上岗、再考证”,仿佛撒下一张大网,能让教育部门在较大范围内筛选出一批优秀教师。政策明确要求:对实施“先上岗、再考证”阶段性措施的准入类职业资格,高校毕业生参加事业单位公开招聘被聘用从事相关工作的,事业单位与先上岗的高校毕业生签订聘用合同时,应当按规定约定1年试用期;先上岗的高校毕业生在试用期内未取得相应职业资格的,应当依法解除聘用合同。试用期的规定,便于用人单位对优秀教师进行考察和遴选,提升教师队伍的质量。

先上岗、再考证”,虽是疫情时期采取的权宜之策,实际上却对今后各地教师招聘制度改革有一定的借鉴意义。对于教师而言,教师资格证只是入门的通行证。更重要的是,个人是否适合当教师,是否愿意当一名优秀的教师。经过一年的实践,这些基本素质能够得到更好的检验。

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