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疫情下的民办幼儿园:要“输血”,更要“造血”

学前教育是重要的民生问题,已逐步成为社会发展的“刚需”。在公办幼儿园资源不充足时期,民办幼儿园在满足刚需中发挥了重要作用。2018年教育统计数据显示,我国民办幼儿园数量(16.58万所)约占幼儿园总数(26.67万所)的62.17%(不包含未在教育行政部门注册的“黑园”),民办园在园(班)人数(2639.78万人)约占在园(班)人数(4656.42万人)的56.69%。《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出,到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率(公办园和普惠性民办园在园幼儿占比)达到80%。要在今年实现这两个目标,民办幼儿园的作用不容忽视。

突如其来的疫情给民办园带来了不可估量的损失,民办幼儿园因此遭受的冲击也定会给学前教育的发展带来不利影响。从促进学前教育事业健康发展的角度出发,应对疫情下民办幼儿园的状况予以关注。

针对民办幼儿园的补贴是十分必要的。按照有关规定,幼儿园不能提前预收学费。在缺少相应收入积累的情况下,还要面临疫情期间的各项支出,如果得不到帮助,很多民办园将面临极其严重的经营风险。及时补贴,帮助民办园度过眼下这一资金关,是在给疫情中的民办园“输血”。目前,已有北京、上海、浙江、重庆等十余个地区出台了普惠性民办园的补贴政策,为当地民办园送去了“及时雨”。

但是,这种补贴往往是一次性的,或者只在疫情期间有效,对于疫情过后民办园面临的生源减少、师资流失等困难则显得无力。

根据《中华人民共和国民办教育促进法》的有关规定,民办幼儿园举办者可自主选择设立非营利性或者营利性民办幼儿园。为增加普惠性学前教育供给,各地在非营利性民办园中评选了大量符合条件的普惠性民办园,以更好得解决“入园贵”问题。目前,各地区已经出台的政策对非营利性民办园中普惠性民办园补贴力度较大,而非普惠园的非营利性民办园和营利性民办园则往往被“忽视”,使得那些资金积累本已不足又享受不到政府补贴的民办园的问题更加突出。

因此,对民办园的政策帮扶还要具体问题具体分析。从民办园长期发展的角度来看,国家可出台相应金融政策,如采取针对民办幼儿园的专项贷款以及低息、贴息、无息贷款等方式,通过有效的金融杠杆,持续缓解非普惠性民办园办园资金紧张的问题,激发民办园的主观能动性,实现自身“造血”。除此之外,加强宣传,营造全社会支持学前教育发展的良好氛围,对民办园的发展也颇为重要。

除了政策帮扶,民办园更要主动而为,牵住“稳定师资队伍”这一“牛鼻子”,保证复学后正常足额开班,保证幼儿园的正常运转。此外,还要练好基本功,提升保育教育能力。自身“内功”修炼到位,“造血”功能恢复,“寒冬”过后必定是柳暗花明。

这个春天,对所有行业来说都是深刻的考验,但对民办幼儿园来说,这种深刻可能要加上一个“更”字。民办幼儿园的这场考验需要国家、社会、家长等各方共同面对,毕竟,民办幼儿园健康发展,我国学前教育事业发展会更有保障。

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