近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》致力于解决管理体制、运行机制、结果运用、督学队伍建设四方面问题，并提出了完善报告制度、规范反馈制度、强化整改制度、健全复查制度、落实激励制度、严肃约谈制度、建立通报制度、压实问责制度八大举措。
教育督导制度在基层已经运行多年，基层学校并没有因教育督导制度的执行而发生变化。一些老生常谈的问题依然普遍存在：学生课业负担重，应试倾向突出，校园文化建设形式主义严重，教育科研水平不高，诸多问题不能解决成为阻碍学校发展的痼疾。
之所以如此，关键在于基层教育督导形式主义严重，主要表现在以下几个方面。
一是基层教育督导成为走过场。每一所学校的教育氛围及特色不同，督导的重点范围也不同，通过督学的看、听、查、访等多种方式了解基层学校存在的问题。针对这些不同的问题，督导组应该明确问题，提出解决办法，并督促解决，这才是督导组的本分工作。若只是走马观花的看问题，蜻蜓点水式的点问题，隔靴搔痒的解决问题，这样的督学也只是象征性地完成计划任务。
二是督学专业层次不高“导”入歧途。基层学校督学一般由以前担任过学校领导的老教师来担任，但有些老教师知识陈旧、思想不开放、墨守成规，显然不适合做督学。作为督学要有很强的学习能力和适应能力，对目前教育深层次问题有实质性的认识，对未来教育前景有瞻望，这样的教育督导才能够起到应有的作用。
三是督导工作不深入，“督”而无效。督学到基层工作，更多是要用自己敏锐的眼光发现问题，用智慧的大脑思考问题，然后才能“督”到点子上。督学到基层学校督导工作，任务很具体，有时看到的只是“加工”后的表象，实质问题容易被掩盖。因此，不深入实际调查，缺少慧眼及对教育督导工作真诚的热爱，教育问题永远都得不到解决。
四是教育督导制度落实不到位。教育督导制度重在落实，在基层学校，往往看到教育督导的问题被束之高阁，反馈的问题不能得到落实，以材料应付整改，督导检查完全变成走过场的情况。因此，教育督导制度的落实才是关键环节。
五是为应付上级检查的“假”督导危害大。基层教育督导有时因督学兼职多工作忙或其他因素，导致督导工作计划未能落实，所以在上级部门检查工作前，让一线教师来补做督学的材料。这样的督导不仅没有任何效果，反而增加一线教师的负担，严重损害了督学的形象，给基层教育督导抹黑。
作为基层学校，要认真对待督导指出的问题，树立积极的心态，及时改进基层教学工作；作为督学，应该认清自己肩上所担负的重要使命，做到目标清晰，措施得力，科学督导，避免增加师生的负担，将督导工作落到实处。
