日前，云南省教育厅发布了《深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（下称《意见》）。《意见》指出，云南省将从2020年秋季学期入学的七年级学生起开始实施中考改革，改革后的科目共计14门，总分为700分，其中语文、数学、英语、体育各100分，物理50分，政治、历史、生物学各40分，化学、地理各30分，音乐、美术、劳技各20分，信息10分。此外，生物、物理、化学要考实验操作，并首次计入中考成绩。
笔者以为，云南省对中考政策进行改革，有其积极的一面，至少向社会传递了“学什么、考什么，而不是考什么、教什么、学什么”的观念。云南省按照教育部课程标准进行教学，围绕课程标准进行中考改革，于情于理于规都可以理解。之所以刷爆家长的朋友圈，与家长对中考改革的关注度及家长对新政认知的局限性有关，也与改革者的“冒进”思维不无关联。这种“冒进”思维，暴露出改革者既有迎合的念头，也有扯平的想法。
2018年全国教育大会、2019年全国教育工作会议都对长期以来教育实践疏于德、弱于体和美、缺于劳的问题进行了深刻反思，并提出了开启中高考“指挥棒”改革的方向与路径。2019年6月，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，对深化中考等关键领域改革作出了具体部署和安排。不久前，教育部基教司也就中考改革问题作出了回应。中考改革作为义务教育领域牵引性的重大改革，一方面要坚定改的决心，另一方面也要保障改得稳妥。据云南省教育厅基教处介绍，中考改革方案经过了反复权衡利弊、修改完善，并做了合法性审查。但是，走完了重大决策的程序规定，未必能保证实体规定完全合情合理。从网络舆论看，不排除有迎合的嫌疑。譬如，不能因为弱于体，就一下子将体育提高到100分。
坚持“五育并举”，全面发展素质教育，是当下教育发展的方向，也是基层学校、广大教师和社会各界的根本遵循。但教育本身是育人的过程，并不是所有教育实践都需要用“应试”的方式进行评价。从属性特点看，有些学科根本无法通过考试的方法进行评判，唯有通过综合评价才能认定。不充分尊重每门学科的特点，简单地统一采取考试的方式，多少有些扯平的嫌疑。再者，将14门学科都纳入中考范围，不仅会加大学生的学业负担，加大学校和地方教育行政部门的操作难度，也会增加家长的负担。
当然，育人的过程是终身的，学校教育是整体的，初中教育只是整个育人链条上的基础一环。我们在思考谋划中考改革的同时，也需考虑义务教育与普通高中甚至高等教育的衔接，其关键在于回到初中教育的属性与功能。
