近年来，各级政府和教育主管部门一直在锲而不舍地减轻学生过重负担，“减负令”“禁令”“规定”“紧急通知”等文件层出不穷，措施一次比一次严厉。然而，时至今日，中小学生的课业负担不仅没有减轻，反而越来越重，家长质疑的声音更是一浪高过一浪。政策初衷与实际效果背离如此之远。（12月24日 半月谈微信公众号）
自推行减负以来，国家以及地方教育主管部门接二连三地下发减负文件，减负措施也越来越全面、具体，不仅涉及学校教育，还规范校外培训机构，不仅关注教师课堂教学，还注重家长的正确引导。然而，政策初衷虽好，实际减负效果却并不理想，中小学生的学习负担并没有真正减少。其根源在于整体的评价机制、教育机制没有改变。在这种情况下，家长的教育焦虑蔓延，滋生了校外培训机构、教辅出版业、网络教育等相关产业，这些产业又进一步放大了家长的教育焦虑，加剧了学生的学习负担。
随着网络媒体的快速发展，丰富教学资源的广泛共享，教辅出版得到前所未有的发展。教辅出版的兴旺，为教师开展教育教学工作带来了方便与快捷。同时，也促使家长将教育焦虑转化为孩子的刷题行动，导致学生的学习负担加重。
教辅资料是学习的辅助材料，学生根据自身情况，实施针对性训练无可厚非。但是，不加选择地让学生盲目做题，如果试题难度较大，非但不能辅助学生学习，还会打击学生的信心，让学生在重复机械的训练中对学习丧失兴趣，甚至将学习视为严重的负担。
加之教辅出版缺乏严格的规范，且审查机制不够完善，有些教辅质量难以保证。规范教辅出版成为减负过程中不可忽视的一环。具体而言，可从以下方面入手：
一是要严格实施教辅出版准入制度，控制教辅的出版数量。二是要建立完善教辅资料专家审查机制，提高教辅资料的质量。三是要规范教辅资料销售市场，实施价格监控，杜绝强行推行教辅行为。四是要引导教师合理利用教辅资料，根据学生的学业情况，精选习题，针对性辅导。
