11月14日，教育部召开通气会，提出：要解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题；要减少考试次数，不得公布考试成绩和排名，坚决禁止分班考试，实行均衡编班。各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观，不片面以升学率考评学校和教师，更不得给学校下达升学指标。
分班，是学校教学管理的一项常规工作。一般情况下，小学升初中、初中升高中，在新生入学之前，各学校都要举行一次分班考试，目的是依据学生考试成绩排名均衡编班。“坚决禁止分班考试”，这样一来，还能做到均衡分班吗？
从分班的角度讲，所谓均衡，一般意义上是指学生文化课考试成绩的均衡。取消分班考试，依据电脑随意抽取组合成一个班级，班级之间学生学习水平参差不齐，不仅给班主任管理工作带来不确定性，而且不利于教师因材施教、公平竞争，同时还可能给家长挑选优秀教师带来可乘之机。
事实上，这种形式的分班考试成绩，并不一定能代表学生的真实水平。开学之初的考试成绩会受到很多因素的影响，如有些尖子生假期过度放松，可能会考出较低的分数；而学习水平不高的学生，由于参加补课班，可能会考出较高的分数等。因此，单纯依据成绩分班，并不一定能做到分班均衡。
禁止分班考试，也能做到分班均衡。除了幼儿园升入一年级需要按性别将学生均衡搭配之外，小升初、初升高，只需招生学校对学生在小学、初中阶段的学业成绩做一番综合考察，参照学生小学毕业考试成绩和中考成绩，就基本上能把握学生的真实学习水平。据此分班，基本能做到各班成绩均衡。
同时，分班除了学业成绩基本均衡以外，还要综合考虑学生的性别、年龄、性格、特长等因素，从而做到一个班级内性别比例平衡、特长互鉴，这才是真正意义上的均衡。如此，才有利于形成健康向上的班级文化，为学生的健康成长搭建有益的平台，促进学生的多元化展。
由此可见，分班既要讲究科学性，又要花费一定的时间和精力。学校教学管理部门在分班前，要深入了解学生的相关信息，清楚他们的学习和发展情况，才能对每个教学班进行均衡搭配。只单纯依靠一次考试进行分班，看上去好像很公平，实际是对班主任、任课教师和学生不负责任的表现。
为了保证高一级学校均衡分班，小学、初中阶段也要大力发展素质教育，对学生实施综合素质评价。义务教育阶段要坚持立德树人的正确导向，科学组织各项教育教学活动，推行学生档案袋评价法。小学和初中班主任要为每一名学生建立完整的素质教育档案，依据核心素养培养目标，科学、全面、真实地记录学生的素质发展状况和学业成绩，使综合素质评价成为促进学生全面发展的助推器，同时也为高一级学校均衡分班提供有力依据。
