对学校工作进行检查,通过检查发现情况,找出问题,督促改进,是教育行政部门管理学校的一种重要方式。但是近年来,正常的检查工作却变了味:有些部门以工作检查代替工作落实,得了检查依赖症,还有检查“作秀”的倾向;无效检查、重复检查过多,增加了学校的负担,检查成本高效率低。
事事检查是管理自信、他信障碍的表现,是行政管理中的形式主义。教育行政部门是政府的教育代言人和学校管理的实际实施者,在为学校减轻检查负担当中的作用至关重要。它既是学校检查的承接者,也是学校检查的主导者,学校检查多,教育行政部门应负主要责任。正因如此,教育行政部门要大胆破除管理焦虑,推动“放管服”,撑起学校依法办学的“保护伞”,做好学校检查的“调度员”,尽一切可能减轻学校迎检负担。
首先,建立健全教育发展基本制度与机制。教育行政部门要明确区域教育发展规划与学校教育质量标准,建立健全教育发展基本制度与机制,建立“互联网+”管理政务系统,在此基础上,依据教育发展规律,尊重学校办学自主权,为学校营造宽松有利的工作环境,撑起学校依法办学的“保护伞”,对过多过滥的检查说“不”。教育行政部门发放检查许可,有关人员才能进校检查。
其次,精简检查项目。教育行政部门内设几十个机构,每个机构都有事务安排给学校,若是事事都要检查,规模小的学校校长成了迎检专业户,检查重压下,教师教学主业也就成了“副业”。因此,教育行政部门要增强管理自信,树立为基层学校服务的思想,培养自律意识,精简自己的检查项目,减少不必要的现场检查、痕迹检查,减轻学校迎检负担。
再次,做好检查事项的统筹安排,扮演好“调度员”角色。对于政府、教育督导机构以及教育行政部门内部的检查,教育行政部门要做好统筹调度,合并归总检查事项,整合优化参检人员,减少检查内容、次数、人员规模等,以此减轻学校迎检负担。比如学校安全检查,政府安监部门、教育局安全管理部门、教育督导部门可以合三为一,各个检查部门都有代表人员参加,学校一次性迎检,既可以各取所需、各得其所,又能让学校安全检查更加细致缜密,万无一失。再如开学检查,可以由教育督导部门组织责任督学开展开学情况专项督导,形成督导报告,有关部门共享这个报告即可,没必要各行其事、重复检查。
最后,做学校迎检减负宣传员。一方面,清理和规范进学校的各类检查,帮助学校拒绝不合理检查,宣讲学校减负政策;另一方面,通过网站、公众号、户外集中宣传活动等形式,宣传基层减负有关规定,宣传学校、教师减负的重要性,以此形成减少学校检查项目、提高管理效能的共识。
减轻学校的迎检负担,学校、教师轻装前进,学校方能蓬勃发展,教育才能行稳致远。