有报道称，某地中小学教师在申报晋升职称时，被要求上交5年的教案，而且必须手写，还特别强调教案可以代替论文。
领导的决策初心无疑是好的，但如果不接地气，就会事与愿违。难道领导们真的不了解教师写教案的现实情况吗？
如果教师认真备课，对教学内容、教学手段、教学方法和策略等精心思考、研究、设计，并形成教案，无疑有助于教育教学。但现实情况是只有少量教师真正重视教案的撰写。绝大多数教师的教案要么随便应付，要么照抄照搬。之所以出现这种情况，原因有以下四方面：
第一，教师的教学负担一般比较重，而上级要求的教案非常繁琐，还有字数控制，教师难以挤出时间认真撰写，只能应付了事。有些教师甚至会集中一段时间，把一学期的教案写好，上级检查拿出来，平时就放在抽屉里。
第二，信息化时代，现成的教案无处不在。网上的教学资源很丰富，有的教材还专门配备了教案。但大部分教师并不能合理利用这些优质的教育资源，而是实行拿来主义，照搬照抄。
第三，许多教师有自己独特的备课习惯，比如在教材上圈圈点点、写写画画，做电子课件，等等。他们认真备课，上课也胸有成竹，为了应付检查，教案只能按照上级要求的条条框框撰写，无法反应实际备课情况
第四，部分教师对于教材教法以烂熟于心，平时不写教案。到申报职称时，才突击赶写教案。
由此可见，片面用教案来衡量教师的教学态度、能力和业绩非常不科学，更不用说将教案作为教师晋升职称的重要依据了。
随着形势的发展，教案的实际作用越来越小，而教案对教师的评价功能却越来越大，用教案代替论文的做法难免让人觉得荒唐。
教案是教师为顺利、有效地开展教学活动，根据课程标准、教学大纲和教科书要求及学生的实际情况，以课时或课题为单位，对教学内容、教学步骤、教学方法等进行具体设计和安排的一种实用性教学文书，是开展教育教学前的准备工作，属于教育教学实践。
教育教学论文是指对教育教学领域进行研究，描述学术研究成果的文章，既是探讨问题进行学术研究的一种手段，又是描述学术研究成果进行学术交流的一种工具，属教育科学研究。
教师的教学实践能力和教育科研能力虽是教师必须具备的基础能力，但却不可相互代替。要改变职称评聘中的唯论文倾向，可以采取降低论文权重的办法，以教案代替论文，恐怕会从一个极端走向另一个一个极端。
强调手写教案，无非就是担心教师直接从网上下载教案作假。但手写教案同样可以作假，只不过是增加了教师的负担和作假成本而已。
上交1-2年教案，是教师申报晋升职称的通行做法。而上交5年教案，无非就是希望通过量来反应质。但如若教师的教案大都是应付似的，再多的量也无法反应真实的质。
当然，笔者并没有否定教师认真写教案，因为认真写出的教案必定是有用的教案。问题在于在现在的教育环境下，95%以上的教师无法做到认真写教案。这是必须承认和面对的现实。但政策应该针对绝大多数人，而不是极少数人，否则就失去了代表性、合理性和科学性。
