7月2日，教育部就做好2019年中小学生暑假有关工作发布通知。通知指出，暑假期间，学校要统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，由学科组、年级组集体研究布置学生暑假作业。鼓励布置活动性、实践性、探究性作业，严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。
近两个月的暑假，学生在享受轻松自由假期生活的同时，适当完成一点家庭作业，有利于学生保持良好的学习状态，为新学期的学习打下坚实基础。有鉴于此，许多中小学在放假前都会布置一些假期作业，有的学校甚至将作业打印成册，便于开学后检查。有的学校布置的假期作业数量大、难度高，学生无力完成，只好由家长代劳。
无论是平时的家庭作业，还是假期作业，如果由家长代劳完成，这样的作业无论设计得多么富有新意，多有水平，对学生而言都毫无意义。因此，要严禁布置由家长代劳的作业，让假期作业真正发挥应有作用，学校需在作业设计上动动脑筋。
一是作业量上要做到统筹兼顾。各科教师为了提高本学科教学成绩，都想抓住假期这一大好机遇，布置大量作业让学生巩固本学科所学知识，各科作业加起来甚至比平时还要多得多，这是造成学生假期负担过重的主要原因。学生假期的主要任务是放松，调节自身的精力、体力，为迎接新学期学习作好充分准备，再加之暑假酷热难耐，过多的脑力劳动并不一定会产生良好效果。在我看来，暑假期间学生拿出三分之一的时间做作业足矣，也就是说每天做作业的时间不要超过三小时。因此，学校布置假期作业，要平衡各科作业量，做到总量控制，各科相对均衡。
二是作业布置上要因材施教。学生暑假作业由家长代劳，除了量大之外，作业设计难度大，或者以重复性、抄写性作业为主，也是主要原因之一。有的教师不问学生基础，不管学生差别，作业统一要求，优秀生完成起来轻松自如，中下等学生完成不了；有的教师布置的作业以刷题、训练为主，让学生做了大量重复性作业，实则收效甚微；还有的老师超前、超纲布置作业，故意以难题、怪题刁难学生，大多数作业只好由家长代劳。
布置假期作业也要贯彻因材施教的原则，针对不同学习水平的学生提出不同的作业要求，提倡分层布置假期作业，让各个层次的学生都有能力完成。
三是作业形式要灵活多样。苏霍姆林斯基反复强调：“学生创造力的培养取决于他能自主掌握的时间。”暑假作业设计也要尊重学生的兴趣，除了布置适量的以巩固知识为主的纸笔作业以外，各科还要依据学生的兴趣特长，布置一些活动性、实践性、探究类作业。有的学生喜欢体育，可让学生自定目标，规定在假期里达到什么水平；有些学生对科学探究有兴趣，可让学生自定研究项目，组织研究团队，开展研究性学习；有的学生喜欢旅游、摄影，开学后可为其举办游记、摄影展等。这类作业尊重了学生的兴趣爱好，学生参与度高，基本上不需要家长代为完成。
四是适当布置一些阅读类作业。阅读对于学生成长所起的作用不言而喻。在平时的学习中，课业负担过重，学生用于读书的时间少之又少。假期是学生读书和开阔视野的大好时机，而且这样的假期作业家长也无法代劳。在阅读和家庭作业的关系上，苏霍姆林斯基曾说：“有些学生在家庭作业上下的功夫并不大，但他们的学业成绩却不差。这种现象的原因，并不完全在于这些学生有过人的才能。这常常是因为他们有较好的阅读能力。而好的阅读能力又反过来促进智力才能的发展。”“凡是那些除了教科书什么也不阅读的学生，他们在课堂上掌握的知识就非常肤浅，并且把全部负担都转移到家庭作业上去。由于家庭作业负担过重，他们就没有时间阅读科学书刊，这样就形成一种恶性循环。” 因此，学校和家长要利用假期，依据孩子的兴趣，让孩子有目的、有计划地多读一些书，培养孩子读书和思考的习惯。
暑假作业做到数量适中，形式多样，因人而异，并向阅读倾斜。这样，学生不但能赢得大量休息和放松的时间，还可以充实大脑，丰富假期生活，这样的假期作业才有意义。不过，家庭作业少了，有的家长可能要为孩子额外加料，或者送孩子到课外补习班，这又加重了孩子的学习负担，最终不仅会使孩子产生厌学情绪，还会导致孩子难以完成学校布置的家庭作业。因此，家长也要做到把假期还给孩子，培养孩子良好的生活习惯，充分发挥学生的主观能动性，在督促孩子独立完成家庭作业的同时，发展孩子的兴趣特长。
