全国政协委员、民建中央常委、四川国弘现代教育投资公司董事长苏华建议:扩大本科层次职业教育招生录取人数。扩大普通高校应用型专业在全国招生计划中面向中职毕业生的比例,让更多中职毕业生通过职教高考得到更高层次的培养。打破升学区域限制,实行全国统招统考和各省单独命题相结合,应用型本科高校可以通过职教高考面向全国招收优秀中职生。
多年来,“就业有出路,升学有渠道,创新有能力,发展有出路”,成为不少中职学校对外推介的优势,更有不少中职学校将“读中职,上本科院校不是梦”作为办学亮点,增加中职学校的吸引力。一部分中职学校从“就业为主”转型到“升学为主”或者“升学与就业”并举的路子上。
高职“2+3”五年一贯制、对口升学、单独测试、综合评价等模式,确实为中职生开辟了多条升学通道。但是,中职生升学渠道接口仍然固化在高职院校。因录取比例低,录取专业少,且只能进入省内一些普通本科院校就读,大多数中职生仍然难圆“本科梦”,真正意义上的中职升本科的通道尚未完全打通。
中职学校投入了巨大的教育资本,本科院校却“堵死”“放不开”,反过来,又削弱了中职教育“升学”的吸引力。苏华的建议引发了中职学校的强烈共鸣。蒲公英评论员黄文辉也认为:大力发展职业教育,中职学校必须坚持就业教育与升学教育并重,理直气壮地抓升学教育。
目前,社会主流观点认为,职业教育就是就业教育。中职教育作为职业教育的基础,就该规规矩矩搞好就业教育,不要搞什么升学教育。教育行政部门对中职教育质量的评价标准也主要集中在“就业率”上。中职教育究竟是就业教育,还是升学教育,还是升学与就业并举?中职要不要搞升学教育?这是一个需要探讨、解决的实际难题。从中职教育目前发展的实际来看,中职教育可以与高职对接,也完全可以与本科对接,中职教育完全可以进行“升学教育”。
第一,现在就读中职学校的学生大都十五六岁,三年中职读完也才十八九岁,毕业后直接就业,对部分中职学生而言,心智的发展尚不能完全适应环境的改变。一部分中职毕业生毕业即失业,除了用人单位歧视学历低、本身技能技术尚不熟练外,自身心态的不成熟不稳定,导致他们放弃工作再次浪迹社会。
第二,中职生升本科,向更高层次延伸,不仅仅是学历层次上的提升,更是质量和能力的提高。相较于中职学校,大学里学习的知识与技能有了新的高度,更能适应其成长发展的需要。
第三,国家倡导建立现代职业教育体系,打通从中职、高职、本科到研究生的上升通道,是加快发展现代职业教育的战略任务,是国家中长期教育规划纲要提出的要求,而现代职教体系建设的重要基础和切入点就是实施中职与高职衔接,着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道。高考改革在关注学术型人才的同时,也要关注技能型人才,“文化素质+职业技能”的职教高考制度,理当匹配中职生的升学教育。
第四,职业教育是面向人人的教育,就应当提供人人可成才、人人皆可成才的教育。适合的教育才是最好的。中职教育在满足不同学生兴趣、知识、能力、志向等多元发展的同时,也应当为学生提供多样化、多途径成长的“立交桥”。
职业教育要办成“活教育”,不能办成“断头教育”“终端教育”。突破中职生升学瓶颈,打通中职生向上流动的通道,切合人才成长的需要,符合职业教育发展规律,适应社会经济的发展要求。《国家职业教育改革实施方案》提出:完善高层次应用型人才培养体系,未来将建立“职教高考”制度。这是一个明确的信号,中职升学不再只是梦想。
中职升学教育,在促进学生不断学习、终身学习的同时,也为中职学校向更高质量的职业教育发展提供了明确的指向。改变单纯培养简单技能型人才、低技能人才的结构,努力向培养复合技能型人才,高技能、高素质人才迈进,实现多途径、多形式、多选择。