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中职教育扶贫仍需精准发力

全国政协委员朱永新在政协十三届一次会议大会发言时建议:第一,实施“中职教育扶贫国家工程”。第二,实施“集中连片贫困地区中职教育能力提升计划”,将贫困地区普及高中阶段教育的增量部分重点放在中等职业教育上。第三,实施“东西部中等职业教育协作计划”。

发挥中职教育在扶贫攻坚战中的特殊作用,“一工程两计划”的建议很好,对改善贫困地区中职学校办学面貌、增强中职教育吸引力、发挥发达地区优质中职教育资源帮扶贫困地区有重大作用。

提高职业教育水平、发挥中职教育在扶贫攻坚中的特殊作用是中职教育的使命。教育部、国务院扶贫办等六部门联合发布的《教育脱贫攻坚“十三五”规划》就明确指出,加快发展中等职业教育,坚持把中等职业教育作为普及高中阶段教育的重点,优化中等职业学校布局结构。中职教育扶贫担子重、压力大,挑起这个重担,培养更多高素质的技术技能型人才,实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”的目标,具有非常重要的现实意义。

发挥中职教育在扶贫攻坚中的特殊作用,除了中职教育自身努力之外,尤需要地方各级政府为中职教育再鼓劲。

一是思想上亟需重视职教的扶贫作用。扶贫先扶智,治贫先治愚。职业教育是谋生教育、就业教育,中职教育在发展教育脱贫工程中具有重要的地位,能有效阻断贫困代际传递,在精准扶贫的基础上实现精准脱贫。地方政府和有关部门要从国家农村扶贫的战略高度和大局出发,深刻认识到中职教育是扶贫的助推器、加速器,精准定位中职教育在扶贫攻坚中的角色,为坚决打赢脱贫攻坚战精准发力。

二是视野上不断拓展职教扶贫的内涵。受地域和经济水平的限制,贫困地区的中职教育大多是关起门来“自唱自演”,与当地人社、农业、工会、妇联等部门举办的技术技能扶贫培训交叉很少。因此,地方政府要进一步整合中职教育资源,着力调整中职教育布局结构,统筹规划教育、人社、农业等各部门在扶贫攻坚中的教育服务功能,鼓励多种社会主体参与职业教育办学,改变职业教育供给机制。同时,要打破地方保护主义,鼓励中职教育主动走出去,加强与东部发达地区联合办学,深入开展校企合作办学,鼓励跨地区联合办学,充分吸收和利用发达地区优质教育资源,提升职业教育办学水平,充分利用发达地区良好的就业市场提升学生的就业质量。

三是行动上敢于为中职教育发展担当。当前,国家不断推出了一系列支持职业教育发展的利好政策,地方政府也出台了一些具体的落实政策。要用好、用足、盘活这些好政策,加快现代职业教育发展,还需要地方政府在行动上进一步给予支持。职业教育是一项投资大、成本高的工程,在教育事业整体发展中,地方政府既要考虑优先发展职业教育,更应在具体的建设上予以大手笔倾情描绘,诸如加大对师资建设、人员编制、实训基地建设等的投入。

新时代下,中职教育要增强吸引力,提升办学水平,发挥在扶贫攻坚中的作用,既需增强自身实力,又需地方政府大力支持。地方政府要切实落实“地方教育费附加不低于30%用于职业教育”等相关政策,保障职业教育健康发展;安排专项资金,加大实训基地建设,不断提升学生技能训练水平;强化校企合作,不断拓宽学生就业渠道,提高学生就业质量;强化师资队伍建设,大力招聘职业教育所需人才,引进专业技术人才,不断提高职业教育办学水平。

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