推进学校自主办学是教育领域非常关切的事情。无论是《中华人民共和国教育法》,还是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》,都有落实学校办学自主权、保障学校依法自主办学的明确规定。但学校急切想知道的是谁来办、怎么办、如何评的问题,没有可供借鉴的经验和路径,要想成为“第一个吃螃蟹的人”,需要结合实际探索创新,解好“连环扣”。
鼓励和发展自主办学就是要通过依法自主办学涌现出有制度、有成果的品牌学校和能遵循教育规律、有浓厚教育情怀的敢担当、善治理的专家型校长,让这些校长以看得见、摸得着的实实在在的成果,坚定教育系统对实现管办评分离的认识,形成众人认同的行业价值观。
面对自主办学的一个个质疑,各地用探索和创新一一回应,诸如“学校的事情学校说了算,教师的事情教师商量着办”“迈小步不停步,不走弯路回头路”“一位好校长、一套好机制的建立,成就一所好学校”,等等。令人欣慰的是,通过自主办学机制增强了学校活力,调动起了校长办学、教师教学和学生学习的积极性,形成了教育质量和群众满意度持续提高的可喜局面。
自主办学常常用质效和品牌回应社会的关切,充分体现这项工作的意义和价值,做到了严格遵从依法而为,贯彻党和国家的教育方针,立足“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”这一根本任务不动摇;依照教育法律法规和政策要求,把规范办学落到实处;遵循教育教学规律和人的成长规律,把立德树人挺在前面,不折腾。
然而,自主、办学、依法是一套紧密融合的“连环扣”。对于自主来说,如何自主、哪些方面自主、如何实现自主并建立起长效机制,需要管办评分离的综合改革来保障,更需要坚持目标导向与问题导向相统一,持续用力。办学,是落脚点。依法和自主的最终成效体现在办学上,体现在办学质量、办学满意度的提升上。
要想解好依法、自主、办学的“连环扣”,必须用法治意识和治理思维处理好政府、学校和社会的关系;必须发挥好校长负责制、教职工民主治校、社会广泛参与和党组织政治核心的作用;必须树立以学生为中心的导向,使管理体制改革和治理机制的变革成效体现在立德树人上;必须树立改革永远在路上的理念,始终用改革的办法解决改革中出现的问题;发挥好校长的关键作用、教师的根本作用、学生的能动作用,形成校长全面负责、教师自主育人、学生个性成长的生动局面,依靠校长和教师办出呼吸自由、活力迸发的教育,办出人民满意的好教育。