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集中讲授有利于宪法意识的增强

新学期,“部编版”语文、历史、道德与法治教材将在全国小学、初中学生的课堂上亮相。值得注意的是,《道德与法治》教材中,小学六年级上册和初中八年级下册将设置为法治教育专册,集中讲授宪法。

宪法是国家的根本大法,长期以来,宪法教育在小学阶段暂付阙如,基本是从初中开始,且没有专门开列。有关内容只是分散在《成长中的我》《我与他人和集体》《我与国家和社会》等章节中。对学生的宪法教育明显不足,“根本大法”思维尚未真正形成。

从现实来看,每当各地举行有关“依宪”宣誓时,总有一些人觉得是种形式,没有实际意义。其实正如中国宪法学研究会常务副会长、知名宪法学者莫纪宏所说,“依宪治国总得要有一些形式上的东西,让大家对宪法有一种崇敬感。”

2014年12月4日是我国首个“国家宪法日”。在相关活动中,十二届全国人大常委会杨震委员指出:“作为一个公民,如果不懂宪法、不知道宪法,是不合适的。”他还认为,强化公民的宪法意识,仅仅有个宪法日还不够。在他的倡议下,一些中小学校开始积极开展宪法教育:有的让学生晨读宪法,“让孩子们在朗诵中感受法律的威严”;有的在升旗等大型仪式中倡导学生“做个守法小公民”,让孩子们通过喜闻乐见的形式感知宪法;有的将宪法知识编入童谣里,通过浅显易懂的形式让孩子们学习宪法知识。清华附中在组织学生学习宪法的过程中,还通过辩论等形式,引导学生加深对宪法的理解。

党的十八届四中全会提出,“把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程”。将“宪法进入中小学教材”并开列专讲,不管着眼于现在还是将来,对增强学生的宪法和法律意识,全面推进依法治国,都有着积极的意义。

首先,让学生通过系统的学习认识到,《中华人民共和国宪法》是中国特色社会主义法律体系的统帅,具有最高的法律效力,是一切法律制度的母法。我国社会主义法律体系确定的原则、具体内容与具体实施过程都必须在宪法指导下进行,任何集体、任何个人都不能超越宪法而行事。进而,让孩子们在头脑中形成自觉维护宪法的意识。

其次,通过系统化的学习,孩子们将潜移默化地意识到,宪法对国家权力的限制作用。列宁说“宪法,就是一张写着人民权利的纸。”学生熟知宪法,有助于其现在和将来依法维护自身权利。假如自身合法权益受到侵害,就可以拿起法律武器要求执行者停止侵害。宪法不仅能防止国家权力的滥用,避免或减少冲突和内耗,而且能使国家机关权责分明,运行有序,从而有力推进依法治国。

最后,有利于提高全民的守法意识。守法是法治发展的基础与重要因素,当宪法通过最直接的讲解,走进孩子们的生活,进入孩子们的内心,为其所熟悉、掌握、运用时,何愁依法治国没有坚强的基础?倘若人们处处讲法、事事依法形成习惯,违法现象必将大为减少。

当然,集中讲授宪法只是培育宪法意识的一个基础,成熟的宪法意识还需在社会实践中逐步形成。但新教材中集中讲授宪法的做法,无疑为增强学生的“宪法”意识,深入推进宪法教育,开了一个好头。

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