两会期间，全国政协委员、民进上海市委副主委、上海教科院副院长胡卫建议，加大对中小学纸张、油墨等支出的监管，减少不必要的试卷、作业印刷，从源头上减轻学生课业负担，实施“绿色指标”考核，实现教育的减负增效。
学生课业负担“不降反升”，主要表现为书包越来越重。2007年的一项调查显示，我国小学生书包平均重量为3.5公斤，初中生达到了5.5公斤。除课堂作业外，中小学生每天都有1至1.5小时的课后作业，节假日每天的作业会更多。初、高中学生每天学习时间长达12至14个小时。
应试教育下的作业观是学生作业负担过重的主要原因。出于升学率、教学成绩考核等压力，学校与教师采取大量练习、题海战术、机械训练的课外作业方式应对考试、提高学生成绩。同时，它的危害也是显而易见的：作业时间过长，导致青少年学生睡眠时间不足、近视率大幅飙升、缺乏体育锻炼，体质急剧下降。调查显示，近20年来，我国中小学生的肺活量、速度、力量等都在持续下降，肥胖率比5年前增长了一倍；眼睛近视率初中生接近60%，高中生达到76%，大学生甚至高达83%。
如何改变这一现状，切实减轻学生过重的课业负担，还他们健康快乐的学习成长环境？ 推进教育制度改革（特别是中、高考制度改革）以及教育评价制度改革、减轻考试升学压力、改变教育资源分布不均、建立多元化的人才培养模式、建立合理的用人机制等，固然是正本清源之策，然而，这些制度改革不可能一蹴而就，其效果显现需要一个漫长的过程。
因此，减轻学生作业过多、课业负担过重的问题，必须在坚持治本的同时，积极开动脑筋，提出一些切实可行、执行起来立竿见影的好点子，在治标上有一番作为，做一些看得见、摸得着的减负实事，改善中小学生的作业环境。
事实上，这些好点子还真不少，譬如从监管学校印刷支出入手，建立学生作业绿色指标监控机制；再如建立办学行为督查机制，落实教育部关于“一、二年级不留书面作业，三至六年级作业总量控制在60分钟，七至九年级作业总量控制在90分钟”的规定；又如实施普通中小学生课业负担监测调查。调查结果与学校评价机制相结合；用现代信息化手段，改变教学方式，使孩子既学到了知识又没有较大的课业负担；通过网络学习，改变作业方式，激发兴趣，提高效率；教师布置作业前，自已必须先“试做”，以掌握作业时间，精选作业；开展课堂教学竞赛，提高教师教学水平，向45分钟要质量、要效率等。
如此减负“小动作”，看似不起眼，但如果加以重视，认真落实，持之以恒，就会成为减轻学生过重课业负担、营造建康绿色作业环境的“金点子”。在减负道路上，一口吃个胖子是不可能的，空谈大道理也于事无补，执着于一点一滴改良的“好点子”思维更具现实意义。
