全国人大代表、中国宇华教育集团董事局主席李光宇建议高考取消英语科目,把中小学生的英语必修课改为选修课。他表示,以高考为导向的英语学习大大加重了学生负担。其原因一方面是与国际化形势下出国留学的需要,但更多的是在高考指挥棒下无奈的选择。
李光宇代表之所以提出这样的建议,是因为他发现,英语学习带来很多问题。比如,中小学生从小学三年级到高三毕业在学英语上花费的时间过多,使学生感到负担沉重,影响了睡眠和休息,还加重了家庭经济负担。以上这些问题的确是客观存在的。但用取消该科目的方法来解决问题,于理说不通。
其实,除了英语之外,还有很多中小学生课外补习数学、物理、化学、作文,甚至还有不少人补习中考体育。在有些地方,甚至出现了补习英语和补习数学的人数大致相当的情况。而就艺术类教育看,现有的中小学音乐、美术、舞蹈等课程,远远不能满足考生参加高考艺术类招生考试所需,绝大部分艺术类考生都在校外补习专业课和文化课。可以说,艺术类考生的补习,不仅加重了学习负担,家庭的经济负担也更重。这些事实说明,任何科目的校外补习都会带来上面提到的学习负担加重等多方面问题,而不单单是英语。
对毕业后不需要从事与英语相关的工作的人来说,固然会遗忘所学的英语。表面看来,这似乎是一种资源浪费。不过,这种浪费也存在于其他学科的学习中。比如,学生工作后不需要再学习和研究数学、物理、化学、生物甚至文言文,那么这些他学过的科目就会渐渐被淡忘。对一位工作者而言,他不断记忆、熟悉、积累的知识和学问一定与他的工作和爱好相关。不用英语而遗忘所学的英语,不用文言文而遗忘文言文,不用物理而淡忘物理,等等,这是再正常不过的事情。
此外,从改革趋势看,高考英语科目不可能取消。从规划和政策角度看。早在2010年,教育部公布的《国家中长期教育发展规划纲要(2010年—2020年)》就提出,“探索高考部分科目一年多次考试的办法,探索实行社会化考试”。十八届三中全会提出,要探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
从改革条件看,高考英语改革的定位是一年多考,也非取消。英语考试有通行的国际英语水平考试方式,其标准化的考试设计有利于社会化考试的组织和监管,考生可以一年考多次。一年多考可以作为考生英语真实水平测试的有效办法。
在高考指挥棒下,我国中小学的英语学习确实存在唯分数论的应试倾向,所以很多学生选择校外补习英语,这也导致学生花费在英语学习上的时间增加等现象出现。但这些问题的存在,并非是高考英语科目所导致,而是分数竞争所致。而分数竞争又与唯分数录取招生制度密切相关。因此,要解决这些问题,必须走教育综合改革之路,尤其是要改革现有的单一的唯分数选拔人才的招生录取制度。
我国高考录取制度的改革方向是明确的,即纲要所要求的以考试招生制度改革为突破口,“探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。”2013年10月,中共中央十八届三中全会《决定》提出深化教育领域综合改革,重申推进考试招生制度改革的任务。目前的改革正在沿着这个路径进步,也正在采取一些逐步打破唯分数录取制度的措施。