最近,北京市教委发布“关于中小学教师资格考试改革的公告”。2015年下半年北京市纳入全国中小学(含幼儿园)教师资格考试改革试点范围。今后师范生和非师范生均须通过“国考”才能成为教师。
推行教师资格“国考”,杜绝了以往由各地区组织教师资格统考可能产生的弊端。通过提高教师入职门槛,打破教师资格终身制,有利于促进教师群体整体素质的提升。教师资格统考的优点很明显,但在实际执行过程中,教师资格统考所面临的问题也不容忽视。
其一,对教师资格实行“国考”,教师的入职门槛提高,且考试内容和难度都在增加,这就意味着报考者的压力加大。相对而言,某个地区每年所需的教师数量大致稳定,提高教师入职门槛后,原先供求平衡的资质配置是否将会被打破?获得教师资格证者减少,是否会导致一些地区出现教师匮乏的局面?若真如此,当地的教育质量势必受到影响,这便有违教师资格“国考”制度本身。
其二,改革后将不再分师范生和非师范生的区别,这意味着只要想当教师就必须参加考试。但现实情况是,教育部自2007年开始实行免费教育师范生政策,这部分学生与教育部门签有协议,毕业后都要去中小学当教师。如今,教师资格需要统考,意味着这一群体中也许有部分毕业生难以拿到教师资格证。既然是免费师范生的身份,但又得不到教师资格证。政策上明显冲突,最终只会让学生受害。而目前,实行免费教育的省份不断扩大,师范生可能拿不到教师资格证的问题将进一步凸显。
其三,对提升教师群体的整体素质而言,提高教师准入门槛只是第一步。即便通过考试获得了教师资格证,也并不意味着就一定是合格甚至优秀的教师。可见,教师资格“国考”虽然有用,但其作用有限。从提升教师素养的角度而言,还需健全配套措施和培养方式。
当然,当务之急是肃清障碍,按照规划全面推行教师资格“国考”。而在推行过程中,只有正视不足、解决问题,才能促使政策更好、更深入地实施。