2012年9月，我国提出坚决制止盲目撤并农村义务教育学校，采取多种措施办好村小和教学点，农村教育由此进入“后撤点并校时代”。受多重因素影响，乡镇一级的学校学生数量锐减，一两个学生的学校屡见不鲜。山西省武乡县教育局局长：“全县100所小学里有58所是教学点，7名学生以下的有38所，最小的教学点只有1个学生。”（新华网2015年3月18日）
农村中小学学生数量持续减少的趋势不可逆转，究竟是哪些原因造成学生减少呢？一是随着城镇化进程的加快，不少家长带着孩子到镇上或县城去住了，所以，一般是乡镇政府驻地的学校学生数量有所增长，而城里的学校往往是爆满，难求一个学位，可谓“城满村空”。二是随着国家政策的调整，不少孩子可以随外出务工的父母到迁入地就读，因此长三角等经济发达的地区学生数量不断攀升，甚至他们的农村学校教育资源也非常紧张。三是农村学校教师年龄偏大、优秀教师少，远不如城里学校教学质量高，有条件的家长干脆把孩子送到城里的名校去就读。上述三点可以说是最主要的原因，而这些原因都是自然合理的情形，农村学校生源持续减少不可逆转，可以说是一种新常态。
当初，撤点并校是为了整合教育资源，提升办学水平，但一些地方做得过头，给家长接送孩子造成困难，增加了家庭教育成本，因而2012年9月国家开始制止，地方上不再触碰“撤点并校”红线，但目前的问题是一些学校人数过少。试想：只有一个学生、一个教师的学校如何教好所有学科并开展好各种教育活动？
那我们怎么办？继续按照2012年国家要求的“只要有一个学生也不能撤校”？显然，这是不合理的，不仅造成教育资源严重浪费，而且根本无法保证教学质量。所以，我们应该实事求是、顺应潮流地重新思考和规划农村学校的布局和办学模式。寄宿制学校或许是一种好的思路和办学模式。
简单地说，就是根据本地生源，继续走“撤点并校”的路子，把留在农村的学生相对集中于几所学校，并且把这些学校全部办成寄宿制的，给学生提供良好的食宿服务。这样既解决了“一个学校一个学生”的问题，也解决了学生离家过远无法回家食宿的问题，同时，教育资源的有效整合，还可以更好地提升教育教学质量。另一个意义是可以较好地缓解留守儿童问题。撤点并校后空出的校舍可以置换成教育资产，当然也可以办成职业技术培训点甚至是养老院等，而多出来的教师可以有计划地流入城镇或者轮流去城镇支教以提升师资水平。其实师资也不会富余几个，因为农村师资原本来就紧张，何况教师年龄偏大。
笔者由于工作关系，对山东一些地方的农村学校情况比较了解，拿某县来说，四所高中学校全部在县城，一个乡镇只有一所一般在乡镇政府驻地的初中，这些中学都可以提供食宿。每个乡镇有5到10所不等的小学，大都可以食宿。这里不存在人数过少的学校，教学质量一直很好。
当然其他县市区和乡镇做好这项工作的前提也是要摸清底子，做好中长期规划，算准五年、十年和更长时段内的生源变化，这样撤点并校才不至于盲目无序，更不会给今后的工作埋下隐患。此外还有很多其他文章要做。比如，要做好家长的思想工作，对困难家庭学生可以减免食宿费用；既然是寄宿制学校，就应该配备生活老师；晚上必须有教师陪孩子在教室里自修；加强家校的沟通联系等等，这些细节性的措施必须跟上，确保好事办好。“让孩子舒心开心，让家长放心安心”是开展工作的基本原则。
总之，由政府统筹，教育行政部门负责，因地制宜，通过创办寄宿制学校来解决“两个人的学校”问题不失为一种可行的好路子。
