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办高质量的职业教育,须压实地方党委和政府的责任

习近平总书记近日就职业教育工作作出重要指示,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。

职业教育在培养技能人才、服务就业民生、助推产业升级、助力乡村振兴等方面发挥着重要作用。正如习近平总书记强调的,我国经济要靠实体经济作支撑,需要大量专业技术人才,需要大批大国工匠,这就要求办好公平而有质量的职业教育

没有高质量的职业教育,哪有高素质的技术技能人才。作为一种类型教育,职业教育具有独特的地位和鲜明的特征。发展高质量的职业教育,确保职业教育培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,需要解决职业教育“怎么办”的难题,必须充分发挥各级党委和政府的主体作用。

一要强化政策保障。职业教育不仅仅是职业院校的事情,职业教育改革涉及教育、人社、发改、工信、财税等多部门。职业教育改革是全方位的,需要职业院校自身发力,需要企业、行业的积极参与,也需要全社会的积极支持。习近平总书记在指示中强调,各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度,弘扬工匠精神,提高技术技能人才社会地位。

为此,各级党委政府要高度重视职业教育,注重科学规划,推进改革创新,在体制、机制、服务等方面为职业教育提供全方位的政策支持,加大职业教育制度创新支持力度,为职业教育提供政策供给保障。全面释放职业院校的办学活力,打通政策壁垒关口限制,优化职教类型教育特色,既能让更多青年学子选择职业教育,又能让更多职教生有成长上升的空间。

二要激活政策活力。党的十八大以来,国家出台了一系列职教改革政策,为进一步提升职教政策效能,各级党委、政府应加快职教政策落地步伐,加大执行力度,充分激活一揽子职教改革政策的活力,释放职业教育的魅力,引领现代职业教育走向前途广阔、大有可为、大有作为的春天。

近年来,中央层面推行的职教改革成效明显,现代职业教育质量提升计划、职业教育提质培优行动计划等激励措施,应当成为推动职教改革政策落地的有效抓手。

三要加大职业教育投入。2019年,国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提出,没有职业教育现代化就没有教育现代化。就现实来看,投入不足是制约职业教育发展的短板。职业教育的办学成本远高于普通教育,但与普通教育相比,职业教育总量投入不足。

职业教育内部来看,中、高职教育投入比例失衡,中职教育在整个教育投入中所占比例过低。“城市教育费附加中安排用于职业教育的比例不低于30%,农村贫困地区不低于50%”,这一要求在中西部多数地区尚未落实。

经费投入不足,严重制约了职业教育办学质量的提高和办学效益的发挥。要改变这一状况,各级党委和政府要建立健全职业教育经费投入保障机制,进一步加大职业教育的经费投入力度,使职业教育经费投入与职业教育发展规模相吻合,推动职业教育迈向高质量发展的轨道。

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