近日，笔者就“五项管理”的落实情况赴学校调研，发现学生的作业管理依然是“五项管理”的难中之难、重中之重。
如何控制学生的作业总量，真正实现课业减负的目标，教育部早已明确规定：小学一至二年级不得布置书面作业；三至六年级的书面家庭作业总量每天不得超过1小时，初中不超过1.5小时；高中不超过2小时。作业必须精选、先做、分层、全批。坚持“谁布置、谁批改”，不得布置超越学生能力的作业，不得通过手机微信或QQ等方式布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误……
但是，上层的政策要求与基层的执行落实存在路径对接问题。作业总量之所以失控，关键在于学校和老师不知道如何执行“减负”要求，没有找到“限量”与“提质”的平衡点。不少老师对学生的知识掌握情况心中没底，对作业的完成时间心中没数，对提升学生的学业质量心中没谱，“三没”现象导致教师对自己教学和学生学习没信心，靠加量布置作业、“题海战术”取得“广种多收”的效果。
实际上，找到“限量”与“提质”的平衡点并不难。教育部通过限制时间的方式控制学生作业总量，学校也可以从时间入手，强化、优化作业时间管理，以达到“减负增效”的预期目标。
一是“限时”。作业布置需要一个统一的出口，如由班主任将各科作业整合起来一并发布，这样才能清楚作业总量。如果“九龙治水，各管一段”，作业总量就无法控制。另外，学校和教师还要准确把握文件要求。文件规定的作业时间总量针对的是“书面作业”，不包括“非书面作业”，教师在控制作业时间时要考虑这一点。
二是“计时”。不少老师布置作业时没考虑学生完成作业的时间，也没有“先做”，无法计算学生完成作业需要的大致时间，只是表示“作业不多”，几个“不多”加在一起可能就是“非常多”。因此，在布置学生作业之前，教师要试做，推算大多数学生完成作业的时间，并在作业清单上标明。教师还可以根据学生的基础，标明各层次学生完成作业的时间，甚至实施“分层作业”“个性化作业”。
三是“错时”。有时，部分学科因为内容需要，比如语文学科的“作文”，完成作业的时间可能会超过预先分配的时间。这时，教师要与其他学科教师协商，是否能布置一些实践性作业。以后在其他学科有需要时，再将书面作业时间还给他们，以便真正发挥“错时”作业的效用。
四是“及时”。诚如教育部要求，学生作业，教师要“全批”；对于小规模学校，还提倡“面批”。全批”“面批”产生作用的前提是“及时批”，同时还要“及时改”。在引导学生及时订正的基础上，由老师或学生本人组建“错题库”，进而建设有精准价值和实效性的校本资源。
总之，在给学生作业“减负”的过程中，一定要抓住“时间管理”这个牛鼻子。限时、计时、错时、及时“四时联动”，让学生在快乐学习中健康成长。
