近期,四川省教育厅等五部门联合印发《四川省义务教育教师安身工程实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确,将通过建设、租赁等方式,解决教师住房问题,让更多教师扎根乡村,服务基层,安心从教。
近年来,国家十分重视乡村教育的发展,制定出台了一系列支持乡村教育、关怀乡村教师的文件。各级政府及教育管理部门也采取了系列举措,并打出了“组合拳”:建设“周转房”,优化教师的住房条件;为乡村教师提供培训、学习的机会,乡村教师的整体素质及教育教学能力有所提高……在各方的共同努力下,乡村教师的待遇、工作及生活环境明显改善。
在充分肯定乡村教育及乡村教师工作取得的成效的同时,还有一些问题不容忽视。如今的乡村学校,环境越来越好,教育教学设施越来越完备,但随着城乡经济差异的加剧,越来越多的乡村劳动力进入城市,乡村学校生源急剧减少,“空心化”现象随之产生,导致教育资源闲置、浪费。
乡村教师队伍建设虽然有一定成效,但尚未从根本上解决问题:乡村学校教师年龄、知识结构失衡,青年优秀教师流失严重;受地域经济发展的限制等因素影响,提高乡村教师待遇的政策难以真正落实,乡村学校班主任津贴明显低于城市学校,年终奖励与城区教师有很大差距。如此差别,很难真正激发乡村教师的工作热情和积极性。
发展乡村教育,加强乡村教师队伍建设,应从以下方面持续发力:深入乡村,了解乡村教育及乡村教师的真实状况,掌握需要迫切解决的问题;针对乡村教育及乡村教师的实际需求,完善优化相关政策,使之更具针对性、指导性、实践性;在关注乡村教师“安身”问题的同时,更要破解乡村教师“安心”的大难题,包括提高乡村教育待遇、提高班主任津贴、提高奖励性绩效发放标准、放宽职称评审条件等;要加大有关政策、文件落实情况的督导检查力度,建立问责机制。