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推进“双减”半月通报要着力强化数据真实

为督促各地切实贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,日前,国务院教育督导委员会办公室印发专门通知,拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次,通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。

建立“双减”半月通报制度,既可让地方明确怎么抓、怎么干,又可为基层工作提出时间表、路线图,对“双减”工作的落实、提效具有积极的推动作用。

“双减”工作是一项系统工程,难度大,任务重,没有壮士断腕的魄力,顶不住伤筋动骨的压力,这项工作就难以取得胜利。国务院教育督导办将半月通报与问责程序挂钩,进一步强化了督导的权威性。通知强调,为加大督促力度,推动问题及时整改,国务院教育督导委员会办公室将建立“双减”曝光台,对该落实、能落实而不落实的工作,或经多次通报仍整改不到位的典型问题,直接在媒体上曝光,并依据《教育督导问责办法》启动相关问责程序。

半月通报与问责相结合,在强化督导权威的同时,也附生了通报制度高利害性。要保证半月通报效果,必须坚持真实性原则。问责的依据是通报,而通报内容一般由县区上报,为了免于问责,一些县区可能会肆意夸大治理成效,存在虚报、瞒报等问题。推进半月通报制度,要着力强化数据的真实性。

首先,要强化配套措施的制定。国家层面已经出台了“双减”的规范性文件,在实施过程中,还需要相关部门持续细化,并制定、完善配套措施,比如,课后服务工作的收费标准,财政补贴的硬性规定,等等。如此,基层学校才能解除后顾之忧,才能合法合规地推行相关工作。

其次,要强化通报核查机制。让基层上报治理进度,是数据收集的一种方式,但不是唯一方式。教育督导部门不能仅以下级部门上报情况为依据,还要通过实地核查、电话随访、第三方评价、信息举报平台等多种方式,全面收集相关信息,杜绝单一渠道采集信息可能造成的数据失真。

再次,要强化举报问责机制。确立县区政府分管领导或教育行政主管部门为报告责任人,责任人对报告的真实性负全责,承担相应责任,从源头上强化报告的真实性,用真实数据推动“双减”工作。

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