县中曾为地方教育事业的发展做出了重大贡献。然而,随着高中教育竞争日益激烈,县中陷入了优秀人才和优质生源不断流失的困境,导致县中的发展严重受阻。
为了振兴县中,近期教育部等九部门发布《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》(以下简称“县中提升计划”)。“县中提升计划”指出,到2025年县中整体办学水平显著提升,市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全,统筹普通高中教育和中等职业教育发展,推动高中阶段教育毛入学率达到92%以上。此外,“县中提升计划”还明确了使县中生源流失现象得到根本扭转、县中校长和教师队伍建设明显加强等目标。
国家出台帮扶政策,为县中发展创造了良好的外部环境。如果仅靠政策扶持,不从县域内部想办法,县中提升计划很可能成为空中楼阁。优秀教师和优质生源流失,原因是多方面的,发达地区学校到县中挖人只是其中的一个方面。更深层次的原因是,一些县中没有适合人才发展的土壤,没有留住人才的机制和优质的教育资源。
振兴县中,各级政府要认真落实国家的教育政策,同时也要查找阻碍县中发展的根源,从而对症下药。
要高度重视县中的发展。目前,县中的硬软件建设还有待加强,部分县中仍然存在教室数量不够、师资不匹配、住宿条件差、缺少运动场地等问题。县级政府应抓紧制定完整的县中发展规划,调拨人力和物力,解决县中面临的现实问题,为县中发展创造良好的环境和条件。同时,县级政府还要在留住优秀教师上下功夫。比如,在职称晋升方面,可提高中高级职称的比例,要打破“论资排辈”“优亲厚友”等不正之风;在专业成长方面,要畅通教师成长通道,做到人尽其才、才尽其用;在薪资待遇方面,要坚持“按劳分配”和“按绩分配”相结合的原则,让优秀教师有盼头、有想头。
要为县中选配好校长。一个好校长就是一所好学校,校长的管理能力和管理智慧决定了学校的办学质量。提升县中办学质量,需要政策扶持,还需要“领头羊”。为县中选配“德才兼备”的校长,才能充分调动教师的积极性,形成群策群力、齐抓共管的大好局面,从而使县中步入发展的快车道。
要赋予县中充分的办学自主权。为县中选配好校长后,县级政府和教育行政部门还要大胆放权,让校长尽情施展自己的办学理念。有了办学自主权,学校才能根据需要引进紧缺的优秀人才,才能人尽其才,才能充分调动教师的工作热情和积极性。
要注意县域内高中的协调发展。实现县中突围,不仅要关注县城内的高中,还要关注农村的高中,引导二者优势互补,形成既竞争又合作的良性关系。当前,农村高中的硬件设施、师资和生源与县城内的高中还有较大差距,这也是落实“县中提升计划”的重要抓手。
县中的发展关系到无数学子的切身利益,振兴县中,既是发展教育的大事,也是关注民生的实事。各级政府和教育行政部门应提高政治站位,以人民满意作为重要检验标尺,坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,建立市域内县中和城区普通高中协调发展机制,推动县域普通高中整体办学水平显著提升。