2021年12月，教育部、国家发展改革委、财政部等九部门印发了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》（以下简称“学前提升计划”），旨在进一步破解制约学前教育体制机制的瓶颈问题，健全普惠性学前教育保障机制，不断提高普及普惠水平，全面提升幼儿园保教质量。
学前提升计划的主要目标是，进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上；覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善，幼儿园保教质量全面提高，幼儿园与小学科学衔接机制基本形成。在“十四五”时期实现这些目标，对欠账较多的地方来说，难度不小，需要地方政府兜住底线。
第一，加大投入，按比例建设普惠性幼儿园。一是大力发展公办园；二是积极扶持普惠性民办园；三是加强村级幼儿园建设。县城新建小区确保1所幼儿园、民办幼儿园合规转为普惠园、改建已撤村小教学点为村级幼儿园，都需要一定的经费保障。地方政府要统筹区域普惠性幼儿园布局，给出路线图和时间表，并加大投入力度，细化每年的经费任务。只有这样，“85%以上”和“50%以上”的目标才能实现。
第二，严格要求，按标准建好区域内的幼儿园。早在2016年，住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会就联合印发了《幼儿园建设标准》（建标175-2016），对幼儿园建设项目的审批、核准、设计和建设过程提出明确标准。各地新建、改扩建幼儿园都应严格遵照上述标准。
但是，许多新建的幼儿园对标不准。比如，在一些地方，无论是城市幼儿园，还是县城、农村幼儿园，都缺少树木、沙地、水池、种植园地等硬件设施。又如，有的幼儿园为了节省空间，不设专门的餐厅和寝室，幼儿吃、住、学习全在教室内进行。此类不符合标准的情况必须予以纠正。
第三，落实保障，按政策建强幼儿园教师队伍。落实“学前提升计划”，必须重视幼儿园教师队伍建设，“健全幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度，提升教师专业能力”，要按照标准配足配齐教职工，同时要确保教师工资及时足额发放，还要注意同工同酬等问题。此外，还要认真开展园本研修活动，组织教师参加各级各类培训活动，引领教师专业成长。
第四，强化治理，按要求建优幼儿园保教实施。一是落实《关于当前发展学前教育的若干意见》《幼儿园工作规程》《幼儿园园长专业标准》等文件的要求，不断完善幼儿园规范管理机制，持续提高办园水平。二是执行《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园保教质量评估指南》以及《幼儿园教师专业标准（试行）》等规定，深化幼儿园教育改革，全面提高保教质量。
当前，有制度不落实、有标准不执行的问题在一些地方及幼儿园还不同程度地存在。促进学前教育高质量发展，要加大园长和教职工培训力度，强化对幼儿园保育教育工作的监管，形成“两手都硬”的常态。
办好学前教育，实现“幼有所育”，是党的十九大作出的重大决策部署。实现“幼有所育”，既是对教育公平的要求，也是对教育质量的要求。地方党委和政府必须兜住底线，尽快补齐普惠性资源短板，建立健全学前教育公共服务体系，优化完善普惠性学前教育保障机制，不断提高学前教育质量，由“幼有所育”逐步迈向“幼有优育”。
