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校外培训治理“回头看”应该 如何“看”?

日前,教育部办公厅印发了《关于开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作的通知》(以下简称《通知》),部署全国各地对义务教育阶段已经压减和转为非营利性的所有线上、线下学科类校外培训机构进行一次全面排查,系统查找问题并坚决整改,切实巩固校外培训治理成果。(4月2日 教育部官网)

“双减”政策实施以来,在党中央国务院的领导和各方共同努力下,义务教育阶段学科类校外培训治理取得阶段性成效,但学科类培训防反弹、防变异、防风险的任务依然艰巨。《通知》直面问题,推出“回头看”举措,旨在巩固义务教育阶段学科类校外培训治理成果,也表达了打好学科类培训治理“攻坚战”“持久战”的决心。

地方政府尤其是市县政府及有关部门应认真学习领会《通知》精神,抓好学科类培训治理“回头看”,杀个“回马枪”,进一步缓解教育焦虑、营造良好生态,为义务教育高质量发展赢得时间、空间。

一要给自己“体检”。地方党委政府要以“双减”政策和《通知》精神为指导,给自身来个“体检”。要检视党委和政府统一领导、部门齐抓共管的学科类校外培训治理格局是否健全、稳固;要审查校外培训监管长效机制及日常监管、巡查暗访、违规查处等工作机制有没有完善、有没有漏洞;要站在群众的角度测试专班专线是否畅通,学科类校外培训是不是“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。

二要听群众“真话”。学科类校外培训如何治理、效果如何,群众最有发言权。人大代表、政协委员应走进乡镇街道、村居社区,开展学科类培训治理专题调研,广泛听取广大家长及群众意见建议,形成调研报告。教育行政等有关部门要主动“下访”,通过召开座谈会、开展问卷调查、走访了解等方式,核实前一阶段上报信息真实度如何。责任督学要发挥角色优势,通过明察暗访、走访座谈,采集来自校长、教师、学生、家长关于学科类校外培训的真实信息,形成报告,提交有关部门。

三要抓牢“牛鼻子”。学科类培训治理专班要按照《意见》“七看”要求,协调市场监督、民政、公安等有关部门,较真碰硬动真格,落细落实“回头看”。要重点核查培训机构压减、“营转非”、“备改审”及培训收费是否合规;要观察继续举办的学科类培训机构教材、师资、教育教学等有关情况,看是否落实全国校外教育培训监管与服务综合平台使用要求,办学行为是否科学规范等。

此外,隐形变异学科类培训治理是学科类校外培训治理的重点、难点。“双减”专班或校外培训监管部门要进一步畅通举报投诉通道,调动社会各界力量参与校外培训治理积极性,用好“千里眼”“顺风耳”助力“回头看”。提高学科类校外培训甄别力,用好“放大镜”“望远镜”,戳穿套上“家政服务”“家庭教育指导”“众筹私教”外衣违规开展学科培训的真面目。

四要杀“回马枪”。地方政府及有关部门要瞪大眼睛“回头看”,狠下心来“回马枪”,通过问责、追责、处罚实现“治”。对发现因不作为而导致隐形变异反弹严重、人民群众反映强烈的地方政府及有关部门,要依据《教育督导问责办法》,实施教育督导问责。对顶风作案,隐形变异学科类培训,发现一起,惩处一起,不留死角,形成高压震慑。配合学科类培训“回头看”,教育行政部门及中小学校还要进一步强化师德师风,坚决刹住在职教师有偿补课、以教谋私等歪风邪气。

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