随着《新时代基础教育强师计划》《“十四五”学前教育发展提升行动计划》《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》和《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》等文件的印发，一些省份也陆续出台了相关文件。《强师计划》要求，到2025年，教师培训要实现专业化、标准化，全面提高教师培训质量。因此，开展中小学（含幼儿园、特殊教育）教师培训工作发展提升行动，应该成为省市县建设符合新时代要求的中小学教师队伍的重要内容。
通过学习《强师计划》和三个“提升行动计划”以及有关研究文章，笔者以为，新时代中小学教师培训工作发展提升行动主要包括以下三项行动。
第一，要实施教师培训体系建设行动。
一是组织管理体系建设。要深化中小学教师培训组织管理改革，完善各级教师培训组织领导和业务管理机构，健全省、市、县三级中小学教师继续教育中心及组织管理团队，分级建立教师培训业务指导团队及教师培训专家库，建立优化“省级规划、市级统筹、县级落地”的格局。
二是制度机制体系建设。要将中小学教师培训工作作为地方教育发展规划的主要内容，整体谋划周期教师培训规划，建立周期规划逐级报备制度。要建立各级教育行政部门牵头、人社及财政等部门参与的中小学培训工作联席会议制度，落实地方党委政府对教师培训工作的决策和部署。要建立示范性教师发展机构与薄弱机构协同发展机制，推进教师发展机构与教师发展基地学校、“三名”工作室三方联动，探索地方政府与高校、教科研院所、著名出版机构、教育培训知名企业等合作开展教师培训项目机制，建立定期表彰教师培训工作先进单位及优秀个人的激励机制。
三是内容标准体系建设。按照《中小学教师培训课程指导标准》和系列教师培训项目实施指南的要求，基于全省教师队伍建设和基础教育改革的需要，结合实际，省级相关部门负责建设培训内容标准体系，系统设置周期培训项目，指导市县校开展标准化、专业化培训，引领教师个体进行自主研修。
四是研修实施体系建设。省级相关部门负责高中教师培训实施工作，市县负责义务教育学校、幼儿园和特殊教育学校的教师培训实施工作。结合国培、省培，省级以上培训重点开展市级以上骨干教师、名师、名校长、名班主任、专业培训队伍培训和紧缺薄弱学科（领域）“种子”培训；市县重点开展国培、省培落地项目、专项（专题）培训项目和教师岗位全员培训；中小学校负责校本研修、教师岗位实践研修和教师自主研修管理等。
五是质量评价体系建设。聚焦“精准培训”，将教师培训质量评价作为主要抓手，以中小学教师培训智慧管理平台为载体，开发利用智能工具，突出伴随性数据采集、挖掘，从培训需求、项目立项、方案论证、信息发布、学员选择、培训实施、针对性指导、个性化服务和管理监督等方面，进行基于数据的教师培训质量评价和绩效评估。
其次，要实施教师培训能力提升行动。
一是开展教师发展机构示范创建活动。按照教育部《加强市县教师发展机构建设的指导意见》，出台省域实施意见（方案、细则），在三年时间内全面开展市县教师发展机构评估，重新认定合格性市县教师发展机构，遴选示范性市县教师发展机构，取消不合格机构承办中小学教师培训项目的资质，促进教师自选机构、自选项目、自选内容、自选方式等目标的实现。
二是推动教师专业发展基地学校建设。省级相关部门研制中小学教师专业发展基地学校建设方案，遴选优质基础教育学校协同教师发展机构，实施教师专业发展项目，开展基于学科（领域）的教师培训活动。到2025年，按照一定结构比例，基本建好省、市、县三级教师专业发展基地学校；省市县教师培训项目中，教师专业发展基地学校承办（协办）教师培训项目原则上不少于30%。
三是优化工作室管理机制与研修行为。要会同科研、教研、电教等有关部门，统筹“三名”工作室职责与管理，围绕中小学教师队伍教书育人能力和素质整体提升的总体目标，本着工作室管理和研修提质增效、赋能教师专业发展的初衷，调整、完善、优化工作室管理机制和研修行为，出台《加强新时代“三名”工作室管理的实施意见》。到2025年，省市县教师培训项目中，“三名”工作室承办（协办）教师培训项目原则上不少于30%。
四是打造高素质专业化创新型培训队伍。在队伍构成方面，要健全教师培训管理者和研训员（培训者、教研员）队伍，支持建设“复合型”培训师队伍。在队伍规模方面，要做到专职培训队伍人数不低于基础教育教师队伍总数的5‰，且学科（领域）齐全（教师总数少的市县可采用专、兼职结合的方式）。在队伍结构方面，专职培训管理者和研训员中，45岁以上的不多于机构总人数的40%；100%具有本科以上学历，其中，硕士研究生以上学历不少于10%；具有在基础教育一线从教10年以上经历，或近五年取得市级以上骨干教师、名师、名校长、名班主任称号的不少于20%。
五是建设高水平培训资源和研修平台。推进线上、线下混合研修模式，探索“智能+教师培训”模式，开发建设省域中小学教师培训智慧管理服务平台，实现智能化、个性化、交互性、伴随性培训，系统实现省市县校四级优质培训项目、资源、成果等共建共享，全面支撑中小学教师培训学分银行的设立、使用和培训学分管理管理制度落实。
最后，要实施深化精准培训改革行动。
一是完善混合式、融合型培训模式。拓展“混合式”培训外延，探索“融合型”培训，实行线上与线下结合、脱产与岗位结合、集中与跟岗结合、送教与校本结合、组织与自主结合等实施途径，推进基于现场学习的影子培训、基于结果导向的项目式学习以及基于虚拟现实的沉浸式研修和众筹式培训、翻转式培训等。
二是探索“智能+教师培训”新范式。要总结反思“互联网+教师培训”的经验，提升线上、线下混合式培训和教师自主选修选学质量。要选择有条件的市县先行开展“智能+教师培训”试点项目，逐步实现教师个体的精准画像（学习诊断）和培训供给侧的精准施训（内容推送、针对引导、个性评价）。
三是推进“教研训”三维一体策略。按照“教育教学生成数据—教研科研诊断问题—教师培训优化策略”的路径，充分发挥教师专业发展基地学校、“三名”工作室和市县教师发展机构协同联动作用，实现教师培训帮助教师解决问题、改善行为和重组经验的目的。
四是发挥学分管理制度的引导作用。省级相关部门出台《中小学教师培训学分管理办法》，规范培训工作，引领中小学校重视并不断改进校本研修，加强校本研修规划、组织、实施、管理和考核评价等各项工作；引导中小学教师在教育教学实践、家校合作、教研科研、参加数字化资源学习和学历提升等方面加强自主研修。
五是实行培训评估激励约束机制。要通过大数据评估、参训教师网络匿名评估、专家抽查评估和第三方评估等方式，对项目实施过程及成效进行监管评估。要探索建立项目等级制度，倾斜支持精品项目、淘汰不合格项目。评估结果作为市县教师发展机构评估的核心指标，要实行评估结果“不合格”一票否决制。要开展精品培训课程、培训典型案例、教师个人优秀成长案例和培训成果等征集评比活动，激发教师培训项目实施单位和参训教师的发展动力。
