“非书面作业”就是“无纸笔作业”，目的明确、难易适中、用时合理，有意思又有意义的非书面作业，能够调剂作业“口味”，有助于培养中小学生的动口、动手、动脑等多方面能力。
当前，经过一段时间的治理，教师书面作业规矩意识增强，中小学生书面作业量得到有效控制。但是，一些学校、教师打着“为了你好”的名义，任性布置如朗读、背诵、表演、制作等非书面作业，这些作业已经成为学生及家长躲之不及的隐形负担。
究其原因，在“唯分数”“唯考试”阴影下，教师唯恐教不好、教不到位，拿作业“辅食”当“正餐”，受制于书面作业管控压力，用非书面作业来凑，以训练量、强度换分数。在这种心理作用下，教师以不变应万变，导致非书面作业难度较大、耗时较长。教育行政部门、中小学校要正视任性过度的非书面作业给学生及家长带来的新负担，进一步强化作业管理，着力压减非书面作业负担。
强化评价导向。作业时间问题实际上是教育发展观、政绩观及学生观、作业价值观等在作业质量、难度等方面的外显，是教育评价“指挥棒”指挥的结果。基于此，地方政府应根据《新时代教育评价总体方案》的要求，摆脱“唯考试”“唯升学”教育政绩裹挟，尽快建立基于五育并举、立德树人的教育评价“指挥棒”。教育行政部门、中小学校要建立并实施符合《方案》要求和“双减”精神的教师绩效考核方案细则，给广大教师吃下“双减”定心丸。广大教师要更新教育观、学生发展观， 构建更关注“人”的教育教学行为新常态，改变野蛮、粗放的作业设计理念，让作业回归立德树人本意。
强化立德赋能。中小学校要以看得见、摸得着的方式，进一步强化师德师风师能建设，强化学习培训，让广大教师吃透“双减”等有关政策精神，把思想认识、教学行为统一到“减负提质”上来。要强化教师执行力建设，严格作业布置应知应会应为，让作业减负提质见行动、有实效。要开展作业习题研究，提升教师非书面作业设计水平，确保非书面作业守规矩、有质量、不过量。
强化规范管理。中小学校要准确理解“出台作业管理办法、建立作业公示制度、作业时间控制、实施‘零起点’教学、不给家长布置作业全面达标”，全面系统加强管理，坚决纠正重“书面”轻“非书面”作业管理问题，给非书面作业布置戴上“紧箍咒”。要将非书面作业纳入作业常规管理范畴，统筹考虑时长、频次、难度、必要性等因素，制定常规管理办法，开展常规检查考核评价。要将非书面作业纳入公示范围，接受师生、群众监督，让家长、学生参与作业管理。对口头作业如预习新课、背诵课文、英语听读、学科识记类内容等要限制总量，引导教师错峰安排非书面作业，做到总量可控。可把非书面作业管理纳入责任督学“五项管理”工作督导范围，对非书面作业实施经常性督导。
