很多县城的中小学教师直至退休也没评上高级职称，带着遗憾离开了站了40来年的讲台。他们那么热爱工作和学生，把青春和汗水都献给了教育事业，如今却灰头土脸地走下了讲台。他们心有不甘，但又无可奈何。评不上高级职称，不是他们的工作有问题，而是因为评职评审制度。
县城学校评上高级职称的人一般有两类：部分学校领导和所谓的“尖子”教师。这两类人基本把高级职称指标占满了，若这两类人不退休或调走，在不增加高级职称比例的情况下，其他人只能“望洋兴叹”。
跟捷足先登的“尖子”教师相比，没有评上高级职称的教师可能没有显赫的工作业绩，但他们脚踏实地、默默无闻地工作，是学校的中坚力量。如果说“尖子”教师撑的是学校的“面子”，他们打理的则是学校的“里子”。
实施职称评审制度，是为了激励广大教师的工作积极性。职称代表着教师的学识、水平、能力，达到一定任职资格的教师都应当实现职称晋升。如今，教师职称晋升却被“指标”卡了脖子，这也在一定程度上影响了教师的工作积极性。
为了鼓励教师坚守乡村教育，辽宁、福建、四川、河北、山东、湖北等多个省份给农村教师开辟了“绿色通道”：凡在农村工作达到一定年限，现在仍在农村任教的教师，符合条件的均可晋升高一级职称，不受岗位编制限制。给农村教师开辟晋升职称“绿色通道”无可争议，但县城教师也有难处。
随着城镇一体化进程的加快，大量农村孩子涌入县城，县城学校班额大、活动多，增加了教师的工作量和工作压力，也是不争的事实。乡村教师待遇相对较高，有教师生活补贴、乡镇工作补贴，晋升职称还有“绿色通道”，削弱了县城学校的吸引力。据了解，如今想进县城学校的教师主要有两类：未婚的青年教师和需要照顾小孩或老人的教师。否则，乡村教师一般不愿往县城挤。
面对县城学校教师缺编、农村学校教师的现状，职称晋升政策也应与时俱进，为县城学校教师开辟职称晋升“绿色通道”。近日，吉林省率先推出“3010”政策，进一步激发省内中小学教师的工作热情。所谓“3010”，“30”指的在县及以下基层学校任教满30年，“10”是在中级职称的岗位上已满10年，且仍在一线从事教学工作。满足这两个条件的教师可以直接晋升高级职称，不需要再经过复杂的过程，且没有比例限制。吉林省的职称评审政策惠及县及以下基层学校教师，值得借鉴。
退一步说，如果职称评审做不到对县城教师和农村教师一视同仁，也要给县城教师开辟一条窄一点的“绿色通道”。比如，适当增加指标。再如，农村教师符合申报条件的，教龄满25年，可直接晋升高职，不受岗位编制限制。县城教师符合申报条件的，可提高教龄限制年限，满30年晋升高级职称
