12月3日，中国乡村教育发展研究中心与社会科学文献出版社联合发布了《教育发展与乡村振兴蓝皮书：中国教育发展与乡村振兴报告（2022-2023）》。蓝皮书指出，农村中等职业教育作为与乡村联系最为紧密的一种教育类型，更应在新时代中承担起相应职责，充分发挥在人才培养、产教融合等方面的优势，助力乡村发展，为党和人民提供更加高质量的农村中等职业教育。
全面推进乡村振兴，是建设社会主义现代化国家的重大任务。职业教育作为与经济社会发展联系最为紧密的教育类型，在助力乡村振兴的道路上有不可替代的作用。然而，当前部分农村地区职业教育的作用发挥不理想，职业教育的价值没有很好地体现。
一是中职生源减少。在城镇化进程中，大量农村青壮年劳动力流向城市，农村呈现“空心化”倾向，农村学校面临着生源减少等严峻挑战。此外，一些农民对职业教育的认识不够深刻，往往更注重短期效益，忽略了长期发展。在这些因素的综合作用下，农村中职学校招生困难，且质量参差不齐，发展后劲严重不足。
二是对职业教育重视不够。在大部分农村家长看来，升学就是考大学，就业就要是有“铁饭碗”，因此，很多家长不愿意让孩子接受职业教育。即便部分家长愿意让孩子接受职业教育，也无法接受孩子最终回农村工作。据《南方周末》报道，广东、湖南、福建、安徽等地一些曾被撤并的乡镇高中，在2023年秋季恢复办学，原因之一就是满足更多初中毕业生在本地读普通高中的需求，缓解职普分流焦虑。
三是农村中职学校与新型生产方式割裂。农村土地流转后，设施农业、生态农业、精准农业等集约性、规模化种植生产经营出现，现代农业技术广泛应用到农业生产领域，提高了农业生产效率。但是，农村中职学校尚未跟上产业与技术变革，专业、课程、技术落后于现代农业的发展。作为与经济社会发展联系最为紧密的教育类型，职业教育应跟上经济社会发展步伐。事实上，受生源、师资、资金等因素影响，不开设涉农专业的农村中职学校不在少数，农村职业教育偏离了助力农村经济生产发展的轨道。
四是农村职业教育培训体系不健全。当前，农民职业技能培训存在多头管理、相关部门缺少协作、资源配置不合理、整体规划不系统、培训内容不精准、培训效果难以考核评价等问题，导致农村职业教育培训难以持续发展。此外，民办培训机构培训质量不高、公办农村中职学校承接培训任务滞缓等问题也当引起重视。
五是农村中职学校经费等难以保障。大多数农村中职学校（或者说职教中心）承担着学历教育、非学历培训、技能鉴定、开放大学、社区大学、教师发展中心、劳动力培训中心等职能，但人、财、物等方面难以匹配，影响了农村职业教育助力乡村振兴作用的发挥。
六是农村中职学校产教融合、校企合作难以推进落实。农村职业教育由于承担任务较多，人力、财力、精力有限，加之农村职业教育投入成本相对较高，包括师资力量、教学设备、实习基地等方面的投入，企业需要投入大量资金和资源支持农村职业教育，而这些投入很难在短期内获得回报。同时，因为面对较大的市场风险和政策风险，可能会对企业产生不利影响，企业、行业都不愿意参与进来。
乡村振兴战略是解决“三农”问题、实现农业农村现代化的总抓手。乡村振兴离不开职业教育的支持，职业教育的发展也离不开乡村振兴的实践检验。着眼现实，农村职业教育赋能乡村振兴，亟需突破两个方面的困难：
农村中职学校要狠抓教学质量。农村中职学校应紧密结合现代农业的发展趋势，了解农业产业结构和业态发展，积极优化专业设置和人才培养方案，及时调整课程设置和教学方法，注重实践教学和生产经营实际需求的结合。积极引进具有丰富实践经验的专家型师资，加强教师培训，提高教师的专业素养和实践能力。此外，建立实训基地也是提高技能培训的重要路径。农村中职学校应积极与地方政府和企业合作，建立实训基地，引进先进的农业技术和设备，提高实训基地的水平和质量，为培养高质量的技术技能人才提供有力支持。
要完善农村职业教育体系，加大对农村职业教育的投入力度。整合资源，统筹管理，树立“大职教”观念，以终身学习理念构建新型职业农民培育新格局。要对农村职业学校承担的杂而多的职能予以关注，在机构编制、财政支持、基础设施、教师待遇等方面加大支持力度。同时，可以引导社会资本进入农村职业教育领域，推动多元化投入，加强产教融合、校企合作，通过与企业、农业合作社等合作，建立实训基地，增强学生的实践能力和职业素养，推动人才培养与当地产业发展相匹配。通过引导农民创业、引进外部投资等方式，推动农村产业结构升级和多样化发展。此外，还要加强宣传，厚植重农崇农氛围，提高农民对职业教育的认识和重视程度，引导更多农民选择职业教育，吸引新生代青年投身农业建设。
