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基础设施建设岗位对劳动力市场影响有多大?

在工资停滞、不平等现象愈演愈烈以及中产阶级数量减少的情况下,大都市区正在提高当地最低工资标准,尝试新的学徒项目,并思考利用其它工具以应对劳动力挑战。总体来说,这些策略代表了经济复苏期间提高收入和经济流动性的关键步骤。同样地,基础设施投资借助公共部门和私有部门的努力,有利于创造更多更好的就业机会

然而,联邦运输项目正在走向另一个金融悬崖,华盛顿将再次急切地为摇摇欲坠的道路、桥梁和其它设施寻找解决方案,这些基础设施的维护是经济增长的关键。有数据指出,每10亿美元的公路支出每年可直接和间接创造13000个就业机会。投资美国基础设施的需求从未如此清晰,美国必须重新审视基础设施对劳动力市场的重要性。基础设施既能够推动经济长期增长,还能创造更多的经济机会。

首先,基础设施不只局限于短期施工。几十年来,为提供及时便利的交通、放心的饮水、高效的能源以及其它公共服务,数以百万计的工人做出了至关重要的贡献。参与基础设施建设、经营、管理和设计的工人(包括巴士司机、土木工程师、空中交通管制员和电信线路安装员)在支持各地区的经济方面发挥了关键作用。

其次,基础设施的建设工作为美国2/3的工人提供了长期的高薪就业机会,尽管这些工人并未获得四年制的大学学位。这些工作不仅拥有具有竞争力的工资,并且准入门槛相对较低。但它们的更换需求较大,这主要是由于即将到来的退休浪潮。

借助美国劳工统计局的职业数据,笔者研究了基础设施工作的范围和及其影响力,重点关注2013年基础设施就业在国家和大都市层面的有关数据,深入探讨了2003年至2013年的基础设施就业工资以及薪酬的变化趋势。

研究发现:1、2013年,仅1450万工人(美国劳动力的11%)受雇于基础设施领域,许多工作的准入门槛相对较低。2、 2010到2013年间,基础设施就业岗位增加了5%,超过全国所有职业的平均水平(4.3%),并向接受较少正规教育的工人提供了更多的就业机会。3、与全国所有工作的薪酬相比,基础设施领域的岗位往往提供了更有竞争力和更公平的工资。

基础设施对劳动力市场具有巨大且持久的影响力,公共部门和私营部门的领导者需要继续重点进行实物投资,推动经济增长。经济复苏过程中,基础设施工作的公平性(尤其是涉及工资时),招聘和培训更多基础设施工人,两者同样重要。随着基础设施建设岗位增多,会出现招聘短缺和人员稳定性降低的问题。总之,在未来几年,基础设施可以提供更多就业机会

原文链接:

http://www.brookings.edu/research/reports2/2015/05/07-opportunity-infrastructure-jobs-kane-puentes

注:

本文摘编自布鲁金斯学会网站报告“Expanding opportunity through infrastructure jobs”,原文发表于2015年05月07日。

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