在工资停滞、不平等现象愈演愈烈以及中产阶级数量减少的情况下，大都市区正在提高当地最低工资标准，尝试新的学徒项目，并思考利用其它工具以应对劳动力挑战。总体来说，这些策略代表了经济复苏期间提高收入和经济流动性的关键步骤。同样地，基础设施投资借助公共部门和私有部门的努力，有利于创造更多更好的就业机会。
然而，联邦运输项目正在走向另一个金融悬崖，华盛顿将再次急切地为摇摇欲坠的道路、桥梁和其它设施寻找解决方案，这些基础设施的维护是经济增长的关键。有数据指出，每10亿美元的公路支出每年可直接和间接创造13000个就业机会。投资美国基础设施的需求从未如此清晰，美国必须重新审视基础设施对劳动力市场的重要性。基础设施既能够推动经济长期增长，还能创造更多的经济机会。
首先，基础设施不只局限于短期施工。几十年来，为提供及时便利的交通、放心的饮水、高效的能源以及其它公共服务，数以百万计的工人做出了至关重要的贡献。参与基础设施建设、经营、管理和设计的工人（包括巴士司机、土木工程师、空中交通管制员和电信线路安装员）在支持各地区的经济方面发挥了关键作用。
其次，基础设施的建设工作为美国2/3的工人提供了长期的高薪就业机会，尽管这些工人并未获得四年制的大学学位。这些工作不仅拥有具有竞争力的工资，并且准入门槛相对较低。但它们的更换需求较大，这主要是由于即将到来的退休浪潮。
借助美国劳工统计局的职业数据，笔者研究了基础设施工作的范围和及其影响力，重点关注2013年基础设施就业在国家和大都市层面的有关数据，深入探讨了2003年至2013年的基础设施就业工资以及薪酬的变化趋势。
研究发现：1、2013年，仅1450万工人（美国劳动力的11%）受雇于基础设施领域，许多工作的准入门槛相对较低。2、 2010到2013年间，基础设施就业岗位增加了5%，超过全国所有职业的平均水平（4.3%），并向接受较少正规教育的工人提供了更多的就业机会。3、与全国所有工作的薪酬相比，基础设施领域的岗位往往提供了更有竞争力和更公平的工资。
基础设施对劳动力市场具有巨大且持久的影响力，公共部门和私营部门的领导者需要继续重点进行实物投资，推动经济增长。经济复苏过程中，基础设施工作的公平性（尤其是涉及工资时），招聘和培训更多基础设施工人，两者同样重要。随着基础设施建设岗位增多，会出现招聘短缺和人员稳定性降低的问题。总之，在未来几年，基础设施可以提供更多就业机会。
原文链接：
http://www.brookings.edu/research/reports2/2015/05/07-opportunity-infrastructure-jobs-kane-puentes
注：
本文摘编自布鲁金斯学会网站报告“Expanding opportunity through infrastructure jobs”，原文发表于2015年05月07日。
