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碳税很远,账单很近

       摘要:欧盟一说征碳税,全球航空业像炸开了锅。中国的航空公司反应甚为激烈,不仅联合抵制欧盟碳税,还搁置了空客的订单,似乎有上升到贸易冲突的态势。

  

  欧盟一说征碳税,全球航空业像炸开了锅。中国的航空公司反应甚为激烈,不仅联合抵制欧盟碳税,还搁置了空客的订单,似乎有上升到贸易冲突的态势。

  

        其实,欧盟拟征收的税率与澳洲相比还是有点相形见拙绌。欧盟碳税每吨碳排放征7~8欧元,相当于不到20澳元;中国发改委和财政部对中国碳税的框架设计则认为,国内如果开征碳税,对每吨二氧化碳排放征税10~20元人民币比较合适,而澳洲政府自今年7月1日起将对每吨碳排放征收23澳元。

 

  澳洲政府安抚民众,只要求500家大污染者支付高得离谱的碳税,不过人们却不太买账。看看这些大污染者是谁?冶炼厂、煤电发电厂、造纸厂和煤矿,虽然只是500家,但都是牵一发而动全身的基础行业,税收成本必然要被转嫁。澳洲的航空公司很早就宣布,从7月开始,乘坐国内航班要收附加费。加税导致物价全面上涨,压力最终还是要落到每个家庭身上。它意味着电费、煤气都要涨价,购买生活用品的支出也要提高。根据政府的估计,征收碳税之后,一个家庭平均每星期的支出要提高9.9澳元。

 

  一项税收政策是否得人心,并非取决于口号的正义(惩治污染)与否,民众看重的是分配的公平合理。澳洲税收向来号称劫富济贫,在这里当穷人比中产幸福多了,因为富人往往是劫不到的,他们有很多方法把成本转嫁,要劫他们只能靠罗宾汉,被劫的都是中产,这是西方国家的通病。虽然说推行碳税以后,个人所得税的起征点要大幅提高,吉拉德还保证碳税收入会投入到老人金和家庭津贴中去,但在经济不景的大环境下,这个被戏称为“劫贫济老弱病残”的计划并不能讨好市民。

 

  或许我们也可以想想,全球气候变暖已非一朝一夕之事,欧盟和澳洲为何早不征收,晚不征收,偏偏在经济前景不明、物价飞涨、失业率攀升的时候征收重税?地球人都知道欧洲人现在很缺钱花,澳洲政府近来也很穷。陆克文当政时期,遇上金融海啸爆发,他当了一回圣诞老人,政府盈余花得七七八八,此后出现了澳洲政府多年未见的财政赤字,留下一个烂摊子给如今的女总理吉拉德。

 

  通过碳税,吉拉德可以让2012~2013财年澳洲政府财政预算恢复盈余。在公务员都要走上街头抗议政府裁员的年代,政府的确很需要增加点收入来源,使整个社会福利制度得以维持。可是这种名为应对全球气候变暖、实为解决财政赤字的“战略远见”终究失道寡助。对许多澳洲家庭来说,压力已经很大,扁扁的荷包里的钱被政府劫了去,即便能再还来,总不如揣在自己兜里踏实,更何况能否拿回来还是个问题。

 

  近几月,悉尼的街上出现了新的车尾窗流行语——我们不要碳税!在一项民意调查中,有70%以上的人都说因为碳税,他们决定不再支持吉拉德领导的工党,转而支持反对党。

 

  跟澳洲相比,中国碳税的框架设计也是针对在生产、经营等活动过程中因消耗化石燃料直接向自然环境排放的二氧化碳,因此受影响的也多是基础性行业。不过中国纳税人习惯了财政收支的不透明,小市民总觉得这些事情离自己远了点,人们的反应远不如澳洲人激烈。何况,专家也说现在征碳税还早了点,那就等事情来了再说吧。

 

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