在教学一线,几乎每个教师都承担着满课时的工作量,有的教师还承担着班主任等学生管理工作,可谓“一个萝卜一个坑”。公办学校属于事业单位,每所学校可聘用多少教师,取决于学校的学生人数及班级数。学校的教职工编制数基本上也是按照“一个萝卜一个坑”核定的。如因为某种原因某教师不能到岗,该教师的工作就要由本已满课时的其他教师承担,“一个萝卜多个坑”也是学校课务分工中经常遇到的现象。
与教师满负荷或超负荷工作形成鲜明对比的另一种情况——干部队伍“一个萝卜半个坑”,在部分学校也并不少见。
受“教而优则仕”观念的影响,将优秀教师提拔到管理岗位是较为普遍的做法,导致部分学校中层干部队伍不断扩大。调查显示,很多学校中层干部人数超过教师总数的20%,部分学校甚至达到30%左右。学校管理岗位数是有限的,当干部人数超过实际需要人数时,“一个萝卜半个坑”的人事安排格局就会成为必然。
以教学管理为例,在中层干部队伍庞大的学校,教师的常规教学工作被多头管理切割成若干个碎片。有人负责每周查教师的纸质教案,有人负责查每节课的教学记录,有人负责查教学监控,有人负责查学生作业,有人负责收集教师的教学资料……检查是教学管理的一部分,有一定的必要性。但是,教学管理的宗旨是为教师提供教学理念及教学方法的指导,引领广大教师切实提高教学质量。多人聚集在教学管理这一岗位,管理人员难以找到用武之地,只能以“刷存在感”为着力点,将管理的重点聚焦在收材料等表象化工作上。
诚然,将优秀教师提拔到管理岗位并无不妥。但一所学校需要多少管理岗位和人员,哪些教师适合在管理岗位工作,被提拔到管理岗位的优秀教师是否一定要减少课时,如何让每个优秀教师发展的更好等,这些问题是学校人事安排和管理的重要问题。
优秀教师想从事教育管理工作也无可厚非。但是,所有本应发挥骨干作用的优秀教师都挤在形如金字塔的干部队伍中,势必导致学校的管理人员越来越多,出现多个管理人员聚集在一个管理岗位的局面。从教师个体发展的角度而言,并不是每个教师都适合当干部,讲台有可能才是让自己价值最大化的舞台。
在管理岗位的人事安排上,“一个萝卜半个坑”不仅降低了管理效率,增加了教师不必要的教学负担,也稀释了教学一线的师资力量,更是对优秀教师资源的极大浪费。因而,科学设定管理岗位,精简干部队伍,在中层干部人事安排上真正做到“一个萝卜一个坑”,不仅是保障优秀教师终身从教的需要,也是学校人力资源建设的需要。