近日，教育部召开全国基础教育工作会议有关进展情况通气会，明确要求：各级政府和教育行政部门不得片面以升学率考评学生和教师，更不得给学校下达升学指标；要深化中高考命题改革和招生入学改革，不出超标难题怪题，缓解竞争压力。教育部基础教育司司长吕玉刚还透露，教育部正在制定《义务教育学校评价指标》，升学率这一指标将从中删除。
减负令早已下达过多次，但学生负担、教师负担依然减不下来，问题主要还是出在评价这个“根”上。用升学率来评价学校，学校只能用升学率来评价教师，有些“负担”教师不敢减、不愿减。因此，减负唯有寻根问源，从病根上动手术，才能从根本上解决问题。
学校根据评价指标办学，定理念、定方案、定策略、评价教师，教师用之评价学生，这早已形成思维定势。以前的负担虽然重一些，但教育秩序还是井然的，我国的基础教育也取得了一定的成绩。再则，用单一的升学率来评判基层学校的教育教学质量，虽然欠科学，但容易量化、便于操作。
近年来，倡导素质教育，促进学生全面发展，一些过去“无人问津”的“小科”，不少地方也重视起来，将之纳入小学毕业考试成绩统筹的范畴。以前只考语数外，现在增加了道德与法制、科学两门学科，负担不但没有减轻，反而加重了。重素质教育没错，重小学科教学也没错，但不能只拿考试说事，必须设计出一个科学、合理的评价标准。
升学率可以删除，但必须要有一个可以衡量学生学习能力的评价标准。毕竟高考还是要看成绩，家长也很看重学生的学习状况，这是一座无法翻越的“火焰山”。客观上讲，学习能力的评价标准依然十分重要。学生在宝贵的青春年华里依然需要刻苦学习知识，这是他们未来发展的根基。
破旧还需立新，新的评价标准必须跳出旧的评价标准的窠臼，才能给教育正确导航。新的评价指标也必须易量化、好操作，否则很可能只落在纸面，很难落地。义务教育学校评价指标不能单从义务教育这一维度来考虑，还要和高考改革对接起来，也要综合考虑各地各校的发展实际。不过有一点可以肯定，改是必须的。义务教育的发展已经走到了历史的拐点，必须出台新的评价标准，为义务教育的发展导航，为学生的健康发展护航。
