日前，山东省青岛市教育局等3个部门联合出台了《青岛市关于促进学校体育工作提质增效发展的若干意见》，涵盖了学生体育锻炼、体育生升学、体育教师发展等一系列重磅内容。《意见》的出台，标志着青岛将建立包括体育知识、运动经历、运动技能和运动效果在内的综合性学生体育素养评价制度，实施学生运动技能“2+1”达标工程；要求学生在小学阶段至少学会游泳和武术2项运动技能，初中和高中阶段至少学会1项球类运动技能。
近年来，我国青少年体育事业蓬勃发展，学校体育工作取得了不小的成绩，但学校体育仍是整个教育事业发展中相对薄弱的环节。有调查结果显示，最近20年，我国青少年学生肺活量、力量等体能素质持续下降，学生肥胖率不断提高，近视率居高不下，部分农村学生营养状况亟待改善。这些问题表明，加强学校体育工作、促进学校体育工作提质增效已经成为当前刻不容缓的紧迫任务。
青岛市学校体育改革呈现三大亮点：场地改扩建力度大，体育设施社会化程度高；师资队伍建设实招多，体育教师专业化效果好；体育教学改革增效快，学生体育素养技能化能力强。结合青岛经验，促进学校体育工作提质增效，必须多措并举。
一是深化学校体育教学改革。严格落实国家课程标准，开齐开足体育课程，以培养学生运动技能、增强学生体质为教学目标，建立大中小学体育课程衔接体系，确保学校体育教学的系统性、科学性和连续性。开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一个小时。把体育课程作为国家基础教育质量检测的重点科目，启动全国监测，并及时公布监测结果，用行政手段保证学校体育教学的有效性。
二是确保学校体育硬件建设达标。要按照各级各类学校体育设施设备配备的标准，配齐体育器材及设施。近年来，随着合格学校建设和标准化学校建设的推进，学校办学条件明显改善，但有些地方对学校体育器材配备、场馆建设不够重视，学校体育工作被边缘化。对此，地方政府要高度重视，引进青岛方案、学习青岛思路，加大对学校体育硬件建设的力度。
三是创新体育教师招聘方式。青岛市采取体育教师资源共享、跨校任教、购买服务等方式，为学校运动队配齐配足教练员，支持学校从体育运动团体、退役优秀运动员和专业教练中聘任兼职教练带队训练，这些都是创新体育教师招聘的有益尝试，值得推广。同时，要建立体育教师激励机制，将体育教师组织早操、课外体育活动、体育竞赛、学生体质健康测试和辅导体育社团活动等纳入工作量，在评先评优和职称评定时作为重要依据，训练取得的成绩纳入教师教学成果，对成绩优异者给予奖励。
四是健全学校体育工作评价机制。全面实施《国家学生体质健康标准》《中小学校体育工作评估办法》和《学校体育工作年度报告办法》，将学校体育工作和学生体质状况列入各级教育行政部门业绩考核指标，作为学校校长工作考核和教育督导检查的重要内容。要把健康素质作为评价学生全面发展的重要指标，全面实施初中毕业升学体育考试，并在高中毕业学业水平考试中增加体育考试。
学校体育是学校教育的重要组成部分，也是实施素质教育的重要内容，更是培养学生核心素养的重要途径。只有牢固树立“健康第一”的思想，结合实际、多措并举，把学校体育改革进一步推向深入，才能全面提高学生体质、培养全面发展的学生。
