南京市近日下发《市教育局市委教育工委关于建立中小学（幼儿园）教师师德档案（试行）的通知》，南京市幼儿园、小学、初中、高中老师将统一建立师德档案。建档内容包括表彰奖励和违规违纪两部分。收受礼品、有偿补课等会被处理为违规违纪行为。今后师德档案内容将作为教师当年及后续2-3年年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据，对于有违反师德情况的教师实行“一票否决制”。（8月30日扬子晚报）
为在职教师建立“师德档案”，不是什么新鲜事。2009年安徽省就出台了类似的制度，全国实行此种制度的地方也不在少数。但把收受礼品、有偿补课等有违师德的行为和内容，纳入“师德档案”记录，并在一定活动和时间内实施“一票否决制”，这样明确规定的似乎还比较鲜见。问题是，“师德档案”的建立，是否就意味着相关制度的执行和力度能有效提升呢？
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。为了让教师“学高为师，身正为范”，有效规范在职教师的师德师风等行为，近些年各地在师德师风建设上可谓倾注了不少的心血，出台了不少有针对性的规定。2014年，教育部就为在职教师划出了包括严谨收受礼金、利用职务便利谋取私利等“六条红线”；2015年，又出台了严禁在职教师以任何方式进行有偿补课的规定，明确一旦违规，在年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩等方面实施“一票否决”。
就现实来看，目前在职教师实施有偿补课，甚至借节日、分班、排座等机会，接受和索取家长等礼金、有价证券等行为并不少见，相关强化师德师风建设的禁令，即便在明确的“一票否决”面前，也感觉有点疲软。
原因固然是多方面的，比如有偿补课更加隐蔽不易排查、教师违规收礼泛滥与社会风气熏染有关等。笔者认为，更关键的则是主管部门对相关有违师德师风的教师行为的危害性认识不足，严控严管的决心不够，查处管理的措施不得力，进而不能让有关禁令和“一票否决”规定有效落实。没有足够的违规成本，有违师德师风的事情，自然难以有效禁止，甚至愈演愈烈。
我们回过头来再看南京的“师德档案”建设，其固然可把以往教师的有违师德师风行为集中记录在案，但如果不能从内心深处有效提升教师本人对师德师风建设重要性的认识，切实加大对有违师德师风行为人员的打击与处理，在相关活动中真正执行相关的“一票否决”，恐怕还是个问题。
建设“师德档案”，对师德师风建设客观上起到了助推作用，又多了一层“紧箍咒”，迈出了强化师德师风建设的可喜一步，但要想发挥“师德档案”的最佳效果，无疑还有很多功课要做。
比如，一方面要加强对师德师风建设严肃性和重要性的认识，强化有关禁令的执行，切实找出有违师德师风行为的人和事，让“师德档案”负面清单有内容可记录；另一方面要切实强化“师德档案”记录的管理，让教师的信息，尤其是有违师德师风的信息，能够准确全面记录在案；最后，要全面落实“师德档案”，就要严格落实制度规定的执行力。
只有让“师德档案”的负面信息有内容可记、且准确全面记录，并切实执行“一票否决”，“师德档案”才真能立起来。否则，建设“师德档案”，重申“一票否决”等，也仅是个制度摆设而已，根本发挥不了有力助推师德师风建设的作用。
