前几天，笔者在蒲公英评论（http://pgy.voice.edu.cn/）撰文《允许乡村教师考试进城有一定现实合理性》，从现实的角度阐述了乡村教师考试进城对于城乡教师人才流动、推进教育治理结构、营造公开透明用人机制的作用。但是，不容否认的是，乡村教师考试进城在某种角度上造成大量优秀乡村教师的流失，加剧了城乡师资力量的不均衡，造成城乡教育的不公平。
在城区师资力量极度短缺、乡村教师岗位吸引力不足的现实状况下，如何兼顾城乡教育均衡发展，如何让乡村教师考试进城不至于成为乡村教育的劫难，是值得深思与探讨的问题。而乡村教师考试进城也决不能一考了之，更应当重视政策背后的倾斜与导向作用，以期更有利于城乡师资生态分布的平衡。笔者认为，乡村教师考试进城的政策应有系统的措施予以补位与跟进。
一是完善乡村教师考试进城的程序。乡村教师考试进城的目的在于选拔城区教师，但是，如若行政管理者只重视选拔，而无视乡村教育的实际，无异于让本来师资水平不高的农村教师队伍雪上加霜，也会在一定程度上打消更多乡村老师工作的积极性与主动性。纯粹“以分取才”的选拔方式，只会让农村教师，特别是新任年轻教师无心教学业务，而专心复习应考，影响了教育教学质量不说，更不利于农村中小学教师的管理工作。因而，必须完善乡村教师考试进城的程序，丰富其内涵。
笔者认为，在考核的方式上，不仅要通过笔试、面试，更需要通过工作业绩考核的方式，将乡村教师履职尽责情况、师德表现情况、业务档案情况、教育教学质量情况作为考察的重点，且规定必须服务农村教育一定的年限，业务考核合格者方有报考资格。这样的政策导向，会激励乡村教师必须踏实工作、坚守岗位、做出成绩，不然便失去了进城的资格，从而保证乡村教师服务乡村教育的质量，稳定乡村教师队伍，也为年轻教师提供了一个工作目标，营造一种积极上进的工作氛围。
二是完善乡村教师岗位补充的渠道。乡村学校一个岗位一个坑，一位教师的流失，就意味着一个岗位的空缺，特别是在实行包班制的偏远的乡村学校，一个老师负责一个班，教师因考试进城被录用，就如同“抽血”一般，造成学校教育教学的难以为继。因而，在建立乡村教师考试进城机制之时，一定要完善乡村教师岗位补充的渠道与机制。要按照相关规定要求，定期补充教师，且新任教师中优先满足乡村教师的要求。事实上，诸多省份的乡村教师支持计划实施方案都已明确指出，新任城区教师必须拥有2年以上农村教育教学经历。而新任教师的分配首先应当补位考试进城造成的教师岗位空缺，以维系乡村学校的正常运转。
三是完善城区教师支援农村的机制。城乡师资流动不应是单向的，而应坚持双向流动，更要加强城区优秀师资向农村学校有序流动。其一，要积极提高乡村学校的岗位吸引力，通过大幅度提高乡村教师待遇，吸引更多的城区优秀教师主动到乡村学校任教。其二，要建立特级教师、骨干教师、区域名师定期乡村支教的机制，切实发挥支教教师的“种子”作用，带动引领乡村教师的专业发展。其三，可以启动“夕阳红计划”，鼓励城区优秀退休教师，到农村支教，发挥余热，并给予一定的经济补贴。
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