近日,广州市教育局发布《广州市义务教育学校招生工作指导意见(征求意见稿)》,对义务教育学校招生负面清单及处理措施予以完善,拟将“通过设置奖金等方式违规争抢生源”等纳入负面清单范畴,同时,拟明确公办小学非正常跨区域招生须低于5%。(4月4日 新京报)
争抢优质生源由来已久,并由“明抢”逐步演变成“暗战”。为了抢到优质生源,不少学校大显身手,使出“十八般武艺”,设置奖金奖励高分考生便是主要方式之一。这种方式“诱惑力”强,“杀伤力”大,往往一“奖”就灵,将既定的目标揽入“囊中”,奖金数额也因此不断攀升。
采用不正当方式争抢优质生源,破坏了招生秩序和教育生态,有损教育公平和社会稳定,是一种“陋习”,应该摒弃。直白地说,通过设置奖金等方式违规争抢生源,就是花钱买高分考生,是不正当的手段,理应禁止。
“发展公平而有质量的教育”,是新时代党和国家对办好人民满意教育的新要求和新承诺。2020年10月,中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确规定,各级各类学校不得通过设置奖金等方式违规争抢生源。由此可见,禁止“通过设置奖金等方式违规争抢生源”既是党和国家的要求,也是民众的诉求,具有必要性和紧迫性。
将“通过设置奖金等方式违规争抢生源”等纳入负面清单范畴,可以在一定程度上遏制违规争抢生源现象,但并不能杜绝,“悬赏揽生”或许会由地上转入地下——有的学校通过各种关系与高分学生私下接触,开出优惠条件,包括许诺奖金等。
禁止通过设置奖金等方式违规争抢生源,还需建立健全制度或机制,把招生行为关进制度的笼子:一是建立健全招生承诺制度,要求学校向社会公开承诺,执行招生规定,遵守招生纪律,维护招生公平,引导学校在提高课堂教学效率上下功夫,而不是在争抢优质生源上花心思;二是建立健全招生公示制度,提高招生工作的透明度,学校招收的新生要公示,接受社会监督;三是建立健全查处问责机制,加大责任追究力度,对违规学校及责任人进行严肃处理,增加违规成本。
此外,还要通过明查暗访的形式,发现“悬赏揽生”线索。重点走访高分考生,从考生的志愿中发现“悬赏揽生”线索;重点查学校账目,从账本上发现“悬赏揽生”线索。