近日,河南省教育厅办公室发布关于做好中小学生寒假期间有关工作的通知。通知提出,督促每一位学生签订《寒假期间拒绝参加学科类培训的承诺书》。承诺书的最后一句是:“我将严格遵守承诺,欢迎大家监督,如有违反,自愿计入学生个人诚信档案。”
在舆论压力和监管压力之下,一些学科类校外培训转向了地下,这也增加了学科类校外培训治理的难度,面对认定难、查处难、监管难等一系列难题,一些监管部门试图通过管住需求来架空供给。
但是,中小学生还是未成年人,属于限制行为能力人,不能要求孩子熟知国家政策,不能要求孩子具备区分学科类培训和非学科类培训的能力,更不能让他们承担相应的责任。更何况,孩子寒假期间参加学科类培训,基本上都是家长推动的结果,将板子打到孩子身上并不合理。即便只是吓唬家长,实际上并不会计入学生个人诚信档案,也会给学生带来负面影响。
对于将学生违规补课行为纳入个人诚信档案的做法,有网友表示:管不住大人就管住小孩,这是在欺负小孩。与此同时,也有地区在尝试管住大人。
近日,山东潍坊寿光市“双减”工作协调机制办公室发布的一份通报同样在网上流传。针对一起学生违规到无证非法教育机构参加培训事件,寿光的做法是,将学生违规培训行为抄告家长所在单位,约谈学生所在学校分管校长,将涉事机构纳入整治“黑名单”。
在一些地区围绕校外学科类培训机构做文章的同时,也有地区从主动满足学生的培训需求入手。2021年12月,北京市教委发布《北京市中学教师开放型在线辅导计划(试行)》,从2022年起,除节假日和寒暑假外,周一至周五每天18时至21时,北京市所有初中学生都可享受在线辅导服务,辅导学科涵盖语文、数学、英语等9门。
强化寒假期间校外学科类培训治理有其必要性,但要坚持系统思维,由分散式、碎片化、条块式的改革转向系统性、整体性和重构性的综合改革,用好网格化综合治理体系,通过共享、共建、共管,巩固“双减”成效。