日前,教育部、浙江省人民政府联合发布《关于推进职业教育与民营经济融合发展助力“活力温台”建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,以省部共建的形式,通过国家、省、市三级推动,建设温台职教创新高地。这是继“苏锡常”之后的第二个国家职业教育创新高地建设城市试点。
进一步彰显职业教育的类型特征,加快形成政府统筹管理、社会多元办学的格局,是职业教育改革努力的方向。东部提质培优,中部提质扩容,西部扩容提质,是全面贯彻落实职业教育改革的创新举措。在教育部的支持下,温台职业教育高地率先发力,借助两地产业、行业、企业优势,吸引民营资本进入职业教育领域,为国家职业教育综合改革提供“温台经验”“浙江样本”,具有开创意义。
强大的经济基础支撑。职业教育与经济社会发展紧密相连。浙江是改革开放的先行省,也是民营经济强省,同时也是全国民办教育综合改革试点省份,作为全国民营经济的发祥地,温州、台州两地民营经济发达。在温台进行职业教育与民营经济融合发展试点,两地民营经济发展可为职业教育改革提供良好的沃土,推动职业教育改革不断走向深入。同时,职业教育的蓬勃发展又可为民营经济带来新的价值。
《意见》提出的10项举措,每一项都基于经济基础,靶向于校企融合。无论是民营企业的支撑,还是公共财政的投入,都着力于促使、服务、推进校企融合。在西部地区,民营经济发展相对滞后,财政投入不足,职业教育经费的投入始终掣肘当地职业教育的发展。
富有活力的机制保障。以制度创新推进温台职业教育与民营经济融合发展,其手段与目的显而易见。职业教育与民营经济融合发展,贯穿始终的是激发活力,激发职业教育(学校)的活力,激发民营经济主体(企业)的活力。活力就是机制、体制、环境,《意见》给出的政策红利既扎实又丰厚。就企业而言,要打通社会资本进入职业教育的瓶颈;就学校而言,要赋予职业院校办学放权。比如,“在规划允许的情况下,对将新建校舍或公办闲置校舍交由优质教育品牌民办学校办学的,可以给予低租金优惠”。
开放多元的办学格局。职业教育是一种类型教育,其类型特征如何彰显?《意见》为我们提供了诸多答案:产学合作、产教融合、校企合作、职业培训、产教人才、“双创”新标杆、抱团“走出去”、“数字大脑”……着力在职业教育制度供给、现代职业教育体系建设、职教服务发展能力等方面接续发力,既涉及职业院校管理机制、体制方面的事项,也有职业院校人才培养模式改革等元素。由此可见,职业教育应当是全方位、多角度、立体化、动态发展的,而不是平面、单一、机械、静止的。职业教育同社会共步、同生活共频,体现在办学上应该是开放的、多元、有活力的。