8月17日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议决定推进师范毕业生免试认定教师资格改革,由院校考核教学能力。允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格。
过去一段时间,高等院校师范类专业毕业生也要参加教师资格认定考核,考核合格者方可获得教师资格证书,持有教师资格证书并通过教师招聘考试后方可正式走上讲台。
师范类毕业生参加教师资格认定考核,有叠床架屋之嫌。师范类院校的办学目标就是培养能胜任教育教学工作的合格师范类毕业生,即后备教师。开设师范类专业的非师范类院校能够招收师范类学生,说明其具备培养合格师范类毕业生的资质。经过3年或4年的教育和专业训练,绝大多数学生已经具备了任教条件,再参加教师资格认定考核,有点多此一举。
参加教师资格认定考核,会徒增师范类毕业生的就业烦恼。大学期间,师范生学习了教育理论,参加了从事教育教学工作所需知识和技能的考查,参加了时量足够的教育实践,却和非师范类专业毕业生一样,还需通过教师资格认定考核。这可能会引发师范类毕业生的不平衡心理。
师范类毕业生参加教师资格认定考核,是对社会资源的浪费。参加教师资格证考试,考生需缴纳一定的费用,以弥补组考所需的开支。为了保证考试公平公正,还需动用教育主管部门及其他相关的职能部门的力量。参考的人数越多,耗费的人力物力自然越多。师范类毕业生免考,可以将人力物力节省下来,用于改善基础教育办学条件、在职教师培养、教育科研等。
师范类专业毕业生免试认定教师资格合情合理。为了确保师范类专业毕业生达到真正意义上的“合格”,必须加强师范类院校和开设师范类专业的非师范类院校办学资质的审核和办学质量的监管,给这些招收师范生的高等院校戴上“紧箍咒”:办学资质不达标的,直接取消其招生资格;办学质量不达标的,给予黄牌警告直至红牌罚下。