“熊孩子”在校闹事、不学习，该如何管教？近日，广东省司法厅官网公布《广东省学校安全条例（草案）》，对中小学教师的管教权进行明确——学校和教师可依法对学生进行批评教育，甚至采取一定的教育惩罚措施。该条例首次以法规形式确认了教师管教权，对规范中小学教育管理，保护教师依法执教，促进学生健康成长，意义重大。
一石激起千层浪。这个以学校安全为主题的条例，因给予教师管教权而引来众人围观。被放大的教师管教权，折射了全社会在面对“熊孩子”等疑难杂症时的教育焦虑，也反映了包括家长在内的各界人士呼唤戒尺复活、教鞭回归的强烈愿望。
这个条例只是基于师生的“安全”考量，为教师可能出现的管教过当设置红线，为教师合理管教行为设置底线，并不是教师行使管教权的“教科书”。
教师管教权，用对是关键，不然，就会成为“烫手的山芋”。避免教师管教权成为“烫手的山芋”，还须教育行政部门、学校、教师，先思考好几个问题，编制好管教学生的“教科书”。
问题一：管教权是什么？条例列举了学生可以被管教的若干情形，但是对管教权是什么，管教手段是什么，却语焉不详，没有明确表述。在“更加公平更有质量”的教育期盼面前，传统的戒尺、教鞭已经一去不复返，体罚或变相体罚绝对进不了管教词典。“君子动口不动手”，教师的管教行为更多的表现为批评教育及其衍生手段。另外，从安全意义上说，教师管教权，既是教师安全的护身符，也是学生安全的保护伞。
问题二：管教权为了谁？有句话说得好：“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生。”为了学生健康成长，是管教权的出发点和落脚点。在教师管教过当导致学生受伤害的案例中，“恨铁不成钢”者有之，满足一己之私者有之，迎合家长不合理要求者有之，阿谀上级的也不在少数。为了学生，就要考虑学生的年龄特点，尊重学生的人格尊严，“不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为”。真正为了学生，管教权才不至于变质变味、走斜跑偏。
问题三：管教权为了什么？两个答案：一是分数，二是成长。在“分、分，学生的命根儿”的背景下，分数是教师的紧箍咒，也是教师的“命根儿”。“唯分数”“唯升学”的教育行为催生出大量“不听话”的学生，对其进行管教时，“擦枪走火”实属必然。只有将管教权关进制度的笼子，教师管教学生时才会因敬畏法制而选择合理的管教方式和手段。
问题四：管教用什么“材料”组合？“没有爱就没有教育”，教师管教学生应该以爱为情感底色；法治社会，公民的一切行为均应敬畏法律、遵守法律，教师管教学生也不例外；教育是一门艺术，因材施教，艺术地管教，教师的管教行为才会严厉而优雅。以“爱”“规则”“艺术”为“材料”有机组合，教师管教行为才会有效、高效，教育的原汁原味才能得以淋漓尽致地释放。
回答好以上四个问题，教育行政部门、学校还要制定出具体的管教细则，作为教师实施管教权的基本准则；开列出教师管教行为目录清单，作为教师管教学生的行动指南。这样，在家长和全社会的理解与支持下，教师管教权的正能量才能真正激发出来，成为教育健康可持续发展的强大助推力。
