今年年初，教育部长陈宝生在全国教育工作会议上指出：要抓好中小学生家庭作业、睡眠、手机、读物、体质管理。“五个管理”看似小事，实则都是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。
近期，教育部先后出台了“五项管理”改革的制度性文件，对相关工作作了系统安排。“睡眠令”从宣传教育、时间要求、作息时间、监测督导等多个层面提出具体要求，具有较强的指导性与操作性。
“睡眠管理”一直是困扰基层的难题。各级教育行政主管部门下达的“减负令”一道接一道，但学生的负担却有增无减，睡眠时间也越来越少。“睡眠令”同样面临着执行难题，要全面贯彻落实，需要在执行与监督上下功夫，避免出现“只管不理”的现象。
“睡眠令”出台后， 一些中小学校依然我行我素，作息时间照旧，作业布置不变。他们认为，这是严格学校管理、狠抓教育教学质量的表现。如若冒然按照规定时间作息，家长会认为学校管理松散。一旦教育质量下滑，还要承担相应的管理责任，存在一定的管理风险。
另外，即使学校严格执行“睡眠令”，严控作业时间，很多家长也不会让孩子闲着，会为孩子购买大量的学习资料，要求孩子拼命刷题，学生的睡眠时间同样得不到保证。
严格学生睡眠管理，须坚持统整思维，上下联动，县域一盘棋，需要学校、家庭、社会统一步伐。
县域教育行政主管部门要将睡眠管理当作一项硬性改革任务，要求各中小学校无条件执行教育部规定的作息时间。同时，引导中小学校树立正确的教育质量观与评价观，切实推进教育教学改革，提高课堂教学效率。另外，还要加强宣传力度，引导家长转变观念，严格治理校外培训机构。
教育督导部门要切实履行教育监督职责，充分发挥责任督学的作用，紧盯每一所中小学校，建立完善常态化睡眠监测机制，借助技术手段，广泛收集相关信息，形成各中小学校及县域学生睡眠监测报告，呈送当地政府、教育行政主管部门，并下发到中小学校，存在问题的要责令整改，确保政策落实到位。
