在12月2日举行的上海市政协“本市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的实施情况”年末委员视察活动中,上海市教委介绍,上海拟按照法定工作日课后服务2小时按3课时折算、每课时补助85元的标准,安排经费发放教师课后服务报酬。(12月2日 澎湃新闻)
经费保障不到位是制约课后服务质量提高的一个重要因素。法定工作日课后服务2小时按3课时折算,每课时补助85元,是目前报道的课后服务补助标准较高、课时计算较为具体的方案,该方案对调动教师参与课后服务的热情,吸引社会力量参与课后服务的积极性,整体提高课后服务质量,具有重大的现实意义。
其一,能够最大程度调动教师参与课后服务的积极性。激发教师参与课后服务工作的积极性,一靠情怀,二靠报酬,缺一不可。课后服务工作是教师额外的工作,坚持“自愿”原则,报酬保障尤为重要。不少地方由于资金筹措不到位,课后服务报酬主要来源于向学生收取的服务费用,报酬较低,导致课后服务难以有效开展。上海用财政资金保障每课时85元的课后服务补助,有利于调动教师参与课后服务的积极性。
其二,能够广泛吸引社会力量参与课后服务工作。教育部明确:课后服务一般由本校教师承担,也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。要充分利用社会资源,发挥好少年宫、青少年活动中心等青少年校外活动场所在课后服务中的作用。但在具体的执行过程中,由于各级财政保障有限,课后服务鲜有社会专业人员参与。上海通过建立课后服务支持系统,明确课后服务日常运行经费和人员补助经费的标准和来源,解决了制约课后服务开展的经费瓶颈,将极大提升课后服务对社会力量的吸引力,吸纳更多更优的社会专业人员或志愿者参与课后服务。
其三,能够有效降低学校和教师的工作负担。有资金做保障,有完善的支持系统,众多社会机构和专业人员参与课后服务,将有效降低学校和教师的工作负担,缓解常规教学同课后服务的矛盾。这不仅有利于课后服务的良性发展,给学生更多的服务选择,满足学生多样化的学习需求,也有利于学校和教师把更多的时间和精力聚焦到日常教育教学工作,聚焦到学校的内涵提升和教师的课堂教学。
总之,建立课后服务支持系统,落实课后服务经费保障,是提高课后服务质量的重要抓手,是推动课后服务行稳致远的重要举措。上海的做法值得借鉴。