近日,全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华表示,国家对职业教育的财政投入逐年加大,每年职教高考和普通高考本科招生计划的占比,应按当年职业教育毕业生和普通高中毕业生的比例确定。他认为,目前职教高考本科录取率远远低于普通高考本科录取率,只有逐步实现职教高考和普通高考在本科招生计划上大体相当,才能从根本上消除社会对职业教育的偏见。(5月24日 封面新闻)
2014年全国职业教育大会之后,中职教育一度迎来了春天。《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》等文件,从顶层设计的高度绘就了“中职—高职—本科—研究生”序列的系统完整的现代职业教育体系。《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》更是明确提出:“高等职业教育规模占高等教育的一半以上,本科层次职业教育达到一定规模。建立以提升职业能力为导向的专业学位研究生培养模式。”
建立现代职业教育体系,是加快发展现代职业教育的战略任务,是国家中长期教育规划纲要提出的要求,而现代职教体系建设的重要基础和切入点就是实施中高职衔接及中职、本科贯通,着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道。2014年,国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出:到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
一系列政策的出台,让更多的人看到了职业教育“立交桥”建立和打通的希望,中职教育不再是“断头教育”。加上“国家普通高等院校1200所学校中,将有600多所转向职业教育”这股强劲东风,中职升本科被寄予厚望。正是在上述政策的推动下,不少中职学校开始大规模、理直气壮地抓升学教育。
然而,中职升本科并非顺水顺风。此前,有的省份试行中职生对口升学、中职生单招高考,凭借“文化+技能”测试的优势,有些中职学校的升学率尚可圈可点。后来,这一优势不再明显,中职生升本科的数据大幅缩水,不少中职学校缩至个位数,有的专业甚至“搓光头”。近年来,参加中职生对口升学考试、单招高考等考试的人数不断增加,而招收中职毕业生的本科院校、专业却不断减少,招生计划不断压缩。
2019年,《国家职业教育改革实施方案》明确提出,建立“职教高考”制度。在高职扩招100万人的背景下,“职教高考”被误解为中高职联袂唱戏,中职生升本科的通道被进一步挤压。
加快发展现代职业教育,提高职业教育质量,必须提高和发展职业教育的层次。提高职教本科比例是推进现代职业教育发展的重要途径,也是建立现代职业教育体系的内在要求。
职业教育与普通教育是两种不同的教育类型,具有同等重要的地位。中职、高职是职业教育独特的层次,但职业教育不能局限于中、高职,还要在更高层次(本科、硕士、博士)进一步发力。否则,职业教育地位仍难以提高。
进一步推进、完善职教高考制度,扩大应用型本科招生规模,提高职业教育本科比例,吸引更多理论基础较强、实践技能突出的优秀中职学生进入职业教育本科院校,这是对职业教育应有的尊重与肯定,是对“中职教育就是就业教育”的纠偏,也是增强职业教育吸引力最强有力的武器。